下沙中心区单元(XS16)和中沙单元(XS17)位于下沙城西部，规划范围北*德胜东路，南临艮山东路，西至东湖路，东到1号大街，规划总用地1003.99万平方米，其中中心区单元为716.56万平方米，中沙单元为287.43万平方米。
专家指出，两个规划单元是下沙新城中心区的重要组成部分，下沙城面临着从功能单一的工业区向功能多样化、综合化的城市副中心转变，从“建区”转向“造城”，突出国际化、现代化、人文化的发展要求，规划必须培育一个综合的商业、行政、商务、商贸、科研为主的城市副中心，下沙中心区的建设将成为下沙新城建设的新亮点。
●规划结构
规划整体形成“双核、双轴、七片、八廊”布局结构。
(1)“双核”统领中心区：规划在下沙中心区九沙大道南北形成两个核心，即南侧的生态核与北侧的公共核。通过对水系的整理，形成聚首路、北苑路、九沙大道、新业北路共同围合形成生态核。公共核包括幸福河东侧的下沙行政中心区及幸福河西侧的核心商业区。
(2)“二条轴线”刚柔相济：即位于中心区中部的南北向行政轴和以水系、绿化为主题的“U”形生态轴。行政轴由北至南分别由体育公园-行政中心-市民广场-中心湖-行政办公区-科技研发区构成。“U”形生态轴以水系为纽带，结合滨河绿地和公园布置，整体呈“U”形。
(3)“七片”居住依水而生：在中心区中央生态轴和运河上串联着七个居住片区。
(4)“八条放射状绿廊”融会贯通：规划以“U”形生态轴为基本框架，以区内水系为依据，组织放射状绿网体系，并与中心区外围生态资源有机衔接，形成八条绿廊。
●道路交通
规划重点是处理好中心区交通与区域交通的联系，加强与杭州主次中心及各功能组团的沟通，优化中心区内部交通组织。区内道路由城市快速路、主干路、次干路、支路四级道路组成，形成“三横四纵”的道路网骨架，“三横”分别为德胜东路、九沙大道和艮山东路，“四纵”为东湖路、聚首路、新业路、一号路。本区涉及地铁一号线，设有下沙西站、下沙中心站和下沙东站3个站点，规划在下沙西站北侧结合地铁上盖物业开发设置公交换乘中心，设常规地面公交中心站五处。在核心区内主要考虑地下停车场网络的建设，规划地面公共停车场共8处，相应布置在不同功能用地上；地下公共停车场五处，结合地铁站、重要建筑城市和绿地广场布置。
●绿地系统与景观组织
规划以水系为依托，“U”形生态轴为骨架，放射状绿化为网络，并结合城市公园、滨河绿地的组织，形成富有下沙地域特色的绿化布局结构。结合月雅河、新华河、幸福河、一号港、高沙河、上沙河和中心湖，组织“U”形生态轴、生态核、八条放射状绿化廊道、四个城市公园和四个片区公园。
景观设计从区内整体特征出发，利用中心区的自然与人文空间要素，创造丰富多样的景观效果，达到不同的空间体验。景观设计总体上分为核心公建景观区、环核景观区、生态景观区和外围居住公建景观区，突出富有地方特征的景观元素，形成层次丰富、易于识别的城市空间环境。
●居住及配套设施用地规划
在居住用地的组织上，在东部和西部外围两片相对规模较大的居住用地，中心区内部按照“网络城市”能有效混合的理念，将居住与商业及其它公共设施用地混合，形成环状的商住混合带，围绕生态核布置。规划依托“U”形城市生态轴线串联居住用地，形成七片城市居住区。分别为下沙东居住片、中沙居住片、运河居住片、八堡居住片、头格商住片、月雅商住片、松合商住片。
根据不同的居住用地组织模式，住区中心分居住片区中心、组团便利中心、二级及商住混合设置。各居住片区按照社区模式进行建设，主要配置社区服务中心、物业管理、综合商店、医疗门诊、文化娱乐、学校、社区公园等公共设施；组团便利中心结合各居住组团布置，主要安排一些便民店和必要的城市市政配套设施。根据中心区人口容量，规划迁建下沙中心小学和下沙中学，新建7所小学、3所中学和1所高中。
●用地规划
下沙中心区单元和中沙单元的功能定位为：杭州下沙副城的公共中心区，集行政、商贸居住、文化会展、科技、信息为一体的现代化、生态型中心区。
规划方案秉承“网络城市”的理念，通过对一元化城市、分区城市、马赛克城市、条状城市、网络城市发展模式的研究，规划希望创造城市内部包含居住、工作、娱乐、教育、商业和服务业有效混合的用地布局与空间结构，使居住可以在同一街区内满足生活所需的基本要求，创造一个功能叠合的CLD(总新居住区)场所。突出公共交通为导向的用地布局模式，以交通节点(地铁站、公交换乘点)为核心，以公共交通走廊为纽带组织中心区商业服务设施、公共开放空间以及居住区的开发，突出中心区内的商业中心、次中心与居住区之间的交通联系。
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