杭州春节后将投放区域出租车预计5元起步采用可拼载计价器 - 下沙论坛

小区门口那些三轮摩的消失了整整一个月，家住转塘的吴先生也走了整整一个月，从他住的朗郡庭院小区到庙山公交站，走路差不多要20分钟。“万一赶时间，就只能一路小跑了！”吴先生打定主意，春节后买辆小车代步。

杭州开展“两非”车辆综合整治一月有余，不仅主城区，就连转塘、九堡等城乡接合部也难见“两非”车辆的踪影，可是与此同时，许多市民却陷入了“最后一公里”无车代步的尴尬。

杭州市交通局近日透露，最快春节后，包括转塘、双浦、龙坞在内的整个上泗地区，将开始投放区域出租车，起步价预计在5元。这些5元出租车将填补“两非”车辆消失后留下的运力真空，在破解该地区市民“最后一公里”出行难题的同时，从根源上杜绝“两非”车辆滋生的土壤。

去年12月19日，杭州市政府宣布在全市范围内开展非法营运、非法上路（简称“两非”）车辆综合整治。此次整治力度空前，截止到1月21日，仅杭州市运管部门就已查扣非法营运车辆443辆次，其中不少车辆扣自城乡接合部地区，比如转塘地区41辆次，九堡地区38辆次，滨江地区26辆次。

两非车辆少了，这些地区的环境秩序都有所改善，但不少城乡接合部的市民随之陷入了无车代步的尴尬。

前天中午，九堡金海城购物中心外的王先生正为下雨天无车可坐的处境吐槽。金海城毗邻地铁九堡站，平时一直是各种非法营运车辆的聚集之地，如今却不见一辆三轮摩的。

“我住在九堡家苑，离这里还有两三公里啊。以前来这里买东西或是从城里坐地铁回来，坐个残疾车回家是最方便的了。”临近年末，商场打折，王先生和女友各自提了两大袋衣服，却被绵绵细雨困在屋檐之下。

女友问能不能坐公交车，王先生没好气地回答：“公交车倒是有，不过也得走好大一段路呢，还拎着这么多东西，都跟你说了别买那么多……”

“两非”整治，特征明显的三轮摩的大都避风头去了，顶风作案的黄鱼车却还有不少。

昨天上午10时许，滨康路地铁站A出口附近的公交站旁，停着三四辆银色小面包车，几名男子不停吆喝：“南站去不去，45块，还是去萧山啊？”

一名拉着行李箱的年轻人没理他们，径直走进公交站台查看站牌，一名黄鱼车司机却凑上前去，“兄弟，别找啦。这里就一辆138路，一个小时一班，你要等吗！”

年轻人问，难道附近没别的公交车啦？黄鱼车司机答：“你往西走，西兴路上有公交站，300路，往南走有315路，不过我不骗你，走走都得走10多分钟，坐上去还得倒车，你拖着这么大个箱子，不方便的。”

年轻人又拿起手机开始翻地图，查看起附近的公交站点。过了一会儿，他放下手机，和黄鱼车司机还起价格来。

2008年，杭州市政府宣布将沿江打造之江新城、钱江新城、城东新城、下沙新城等十座新城。随着城市不断向外扩张，公交、地铁等区域交通配套逐步加强，住在城乡接合部的市民进出城变得越来越方便，但是区域内部的交通，也就是常说的“最后一公里”的出行问题也变得越来越突出。

在转塘、九堡甚至滨江等地区，因为远离市中心，一般的客运出租车很少到达，而公交线路又偏少，以九堡客运中心站附近为例，到晚上8点以后，很多公交车就停驶了，这给“两非”车辆留下了生存空间。

一位业界人士指出，出行不便的直接原因在于城市的交通微循环不畅，特别是很多小区和公交、地铁的接驳换乘脱节。城市在扩展,公交线路一时难以覆盖更多“细枝末节”，但人们又迫切希望出行便利。如果没有更好的替代形式，黑车就难以杜绝，甚至会猖獗“回潮”，反而增加城市交通管理的难度。

下了公交或地铁，市民怎样才能找到一种方便、省钱、快速的末端交通工具？

昨天，杭州市交通局透露，上泗地区在三年内要投放300辆区域出租车。目前，出租车辆已在购置阶段，出租车公司也在筹建。最快过完今年春节，首批投放的50辆区域出租车就能正式上路运营。

根据规定，上泗地区区域性出租车的经营范围东至风景名胜区界，南至钱塘江，西至富阳界、余杭界，北至留下街道界，车辆前往经营区域外的，允许顺路搭载返回区域内的乘客，但不能搭载起点和终点均不在经营区域内的乘客。

新组建的运营公司命名为“杭州之江汽车出租有限公司”，目前正在筹建中，前期投放的50辆车，选用的是“北京现代”牌小型车，等到上泗地区的加气站、充电站等设施完善后，出租车公司还会考虑逐步推广环保节能与新能源车辆。

值得一提的是，此次投放的出租车，除了车载设施设备都按照市区出租车配置以外，还将特别采用可拼载的计价器。

关于区域出租车司机的招聘范围，在同等条件下，上泗地区居民可优先录用，外籍司机具备出租车服务资质的也可以录用。

“当地居民中如果曾经开过黑车，也可以来报名，经过正规培训后也可被优先录用。” 杭州市交通运输局综合运输管理处处长陈捷说。

届时，运营公司将与司机签订《区域出租车经营包干协议》，期限5年，社会保险由司机自行出资购买，或由企业代为办理。在利益分配上，确定定额班费后，司机多劳多得，司机承担当班的燃油成本，其余费用则由公司承担。

“出租车起步价最后还得物价部门核定，我们建议是跟下沙出租车一样，5元起步价，比较符合当地消费需求。”陈捷说。

有需求的当地居民，甚至能够享受24小时叫车服务。运营公司将开通服务专线，实施24小时电话预约、叫车、信息咨询、接受投诉、寻找失物及收集意见建议的服务，特别是在晚上10点至早上6点，都保证有部分司机备车值班。据了解，运营公司还将建立“爱心车队”“社会公益志愿者车队”等特色服务车队，为区域内孤、寡、老、残人群提供便民服务。

“所以除了投放出租车，我们还通过投放6米或8米的中小型公交车，加密部分客流高峰时段的线路和班次，同时延长部分大站班车时间的办法，方便当地居民出行。”陈捷介绍。

上泗地区投放区域出租车的做法，借鉴自下沙地区的成功经验。下沙的区域出租车起步于2002年，从最初的绿皮小面发展到如今的350辆正规出租车，5元出租车成为当地市民方便、省钱、快速的末端交通工具。

据杭州公交下沙公司介绍，在下沙区域内的出行中，出租车目前占了大头。

350辆出租车实行公司化管理，由一名主班司机承包车辆，费用约在每月8000元。公司对出租车提供免费基础维修，为司机提供定点就餐和清洗车辆服务，甚至加油站也有定点，比外面加每升要便宜两毛钱。

李师傅在下沙开了3年出租车，他说区域出租车虽然起步价低，但也有自己的利润空间。

“市区路太堵了，下沙的路况要好许多，用我们的话说叫‘多拉快跑’，空载率低，所以收入还过得去。”李师傅是替班司机，每天给主班司机280元的份子钱，“好的时候收入千把元，刨去份子钱和油钱，一天能赚500多元吧。”

在下沙出租车统一管理之初，也有不少原来的黄鱼车司机也加入了出租车司机的队伍，以他们的行话讲，叫当上了正规军。

“2003、2004年的时候刚来下沙，和老乡一起开过一阵黄鱼车，两个人一辆车，赚得也不多。后来正规的出租车越来越多了，坐我们车的人越来越少了，生意不好做，我就来开出租车了。现在收入虽然不算很高，但也过得去。”出租车司机陈师傅说。

区域出租车的出现，不仅能解决市民最后一公里的出行难题，而且也能从根源上杜绝“两非”车辆滋生的土壤。陈捷表示，就目前的效果看，下沙这类区域出租车的模式是值得借鉴的，只要符合适当的要求，也可以按照实际情况，在其他区域进行推广。