12月15日下午，杭州汽车高级技工学校迎来了117名特殊考生，来自各行各业的考生将通过杭州网约车驾驶员从业资格考试，成为第一批正式的网约车司机。
杭州网约车市场起步较早，2014年下半年兴起后，迅速占据了部分客运市场，缓解了“打车难”的问题，得到了市民的认可。不过，快速的发展中，网约车也暴露出了平台对招录司机和车辆把关不严、人员和车辆信息不对应、营运人员良莠不齐等问题，市民安全乘车存在隐患。
为了弥补这一空缺，杭州在国家层面出台管理办法后，第一时间跟进落地，今年11月1日正式出台《杭州市网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则（试行）》，是全国第一个落地管理办法的省会城市。
持证开车的网约车司机，有望满足市民安全出行的需求。
考卷难度大
背景审查严
“难度还行，我昨天下午接到通知直接就来考了，两门课都超分合格的。”专职从事网约车经营的华师傅笑着走出了考场。
根据国家层面网约车新政规定，驾驶员实行从业资格许可管理，需通过考试获得从业资格证。今年11月1日，杭州网约车新政就驾驶员考试问题进行了明确和细化，资格证考试分两部分，全国公共科目（全国卷）85题，题型为选择题、多选题、判断题；地方区域科目（地方卷）40题，题型为选择题、判断题，考试题目由电脑自动从题库中抽取。两门成绩分别达到80、70分才算合格，考完当场就可以得到成绩，成绩不合格者可在7天后重考，仍不合格的，自补考之日起满15日可再次申请补考。
15日下午的第一场考试共有117人参加，据现场统计的情况看，部分考生两门达标，大部分考生只通过了一门，他们表示主要是因为全国卷难度较大。
不过，如果考前有复习的话，两门通过问题不大，“我昨天重点复习了难度大的国家卷，全国卷没有材料，我就找了出租车服务资格证考试题库来看，今天一看发现很多题目都能对的上。”河南人曲大勇在15日全国卷考试中获得了93分的成绩。
地方卷题目则主要来自杭州网约车新政等6份文件，“这些文件在杭州市网约车申报服务管理系统里都有，我过了一遍，地方卷就考了87.5分。”考生金科明说。
根据杭州市道路运输管理局提供的数据，自11月28日杭州市网约车申报服务管理系统上线运行以来，已有1262人提交考试申请，公安、交通部门目前已对其中751人实施背景审查，经背景审查符合参考资格的人员有581人。
加入背景审查过程，是为了更好的保障市民乘车安全。对于有暴力犯罪记录、有危险驾驶犯罪记录、有吸毒记录、有酒后驾驶记录、有最近连续3个周期内计满12分记录、有在3年内被吊销出租汽车从业资格证记录等不适合客运服务的人员，背景审核将予以筛除。
本次170人审核不通过的原因，就是因为存在犯罪记录、连续三年扣12分、暂住证未满1年、居住证未满半年等问题。
规范网约车
安全有保障
杭州市运管局出租车管理处副处长胡惠建介绍，接下来网约车考试将进入常态化，具体的场次会根据报考人数和审核情况作出合理安排，密度可能会达到一日一考、一日多考，“最近的一场考试就在16日下午2时开始，下周也将安排多场考试。”
记者也注意到，今年上半年杭州有过接单记录的网约车司机人数超过30万人，但是目前只有1000多人提交了考试申请，从比例来看，目前的报考率依然偏低。运管部门表示，现在的数据还反映不出杭州司机对于成为网约车驾驶员的热度，最终能从事网约车业务的人数还要看4个月过渡期后的总数据。目前报考人数少可能是因为司机还抱着观望态度，想先了解下考试的难度等。
运管部门也提醒，资格证考试的过渡期为4个月，之后运管部门将加大无证上岗的查处力度，所以有意报考的司机可以尽早来预约，以免后期扎堆报名、考场紧张。
此外，司机在报考网约车驾驶员从业资格证的同时，也可以同步进行车辆检测。据了解，不论是自备车还是平台提供车辆，都要进行车辆综合性能检测评定，通过后可申请办理网约车运输证。双证齐全后，司机可以持证前往拥有网约车经营许可证的平台进行签约，有平台向管理部门报备、注册后，方可从事经营。
据了解，目前滴滴、曹操等网约车平台都在进行平台经营许可证申办，不过杭州运管表示暂时还没有一家获得许可，第一辆合法网约车上路仍需一段时间。
目前已经有27个城市出台了网约车管理办法，杭州政策此前被评价为最温和。对于从业人员、车辆的开放度很大，没有强行设置户籍、车辆轴距等硬性条件，反而加入了暂住证、车价等候选条件，放宽了市场门槛。申报、审核、考试、办证等过程，我们也人性化设置了4个月的过渡期。
政策实施后，杭州也在积极的推进，目前改革进度在全国居于前列。相信更加规范、合法的网约车不久就将驶上杭城道路，有效补充杭州公共交通资源，满足市民个性化出行需求。
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