杭州限牌新政今起公开征求意见 7月1日起实施 - 下沙论坛

　　前天是4月份浙A车牌摇号的日子，陶女士收到摇号通知短信，看到“很遗憾”三个字，就没有再往下看了。后面的内容，她早就背下来了，因为这条短信，从2014年杭州实行摇号政策以来，她已收到过40多次了。

　　像陶女士这样久摇不中的申请人，杭州的车牌摇号池中积累了很多。截至目前，累计摇号超过24次（即使中间没有中断过，也相当于两年没有摇中）的，约为30万人，约占上月参加摇号总人数的40%；而累计摇号超过36次不中的，也达到了12万人。

　　昨天下午，市调控办发布杭州市小客车调控政策优化调整方案征求意见公告，推出“阶梯摇号”、“个人指标数量动态调节机制”、“调整增量指标和更新指标有效期”三项措施，满足“久摇不中”家庭用车需求，遏制竞价非理性上涨，也给想买车的用户更多选择时间。

　　三项措施将于7月1日起施行，4月28日至5月6日，大家可通过以下方式建言献策：

　　1.杭州市小客车总量调控管理信息系统网站： http://xkctk.hangzhou.gov.cn/

　　2. 杭州市小客车总量调控管理办公室电子邮箱：hzsxkctkb@foxmail.com

　　下列四个你最关心的问题，昨天快报记者帮你问了——

　　首先，参加杭州市增量指标摇号累计次数达到24次，才能算“久摇不中”，也才有机会参加个人阶梯摇号。参加县（市）指标摇号的次数，不计入累计摇号次数。

　　每个久摇不中的申请人，会获得一个摇号序号。之后，每累计增加24次，上升一个阶梯，会相应多获一个摇号序号。也就是说，累计参加摇号48次的，会有2个序号，累计72次的会有3个。每个申请人最多获得3个摇号序号。

　　截至本月，杭州市刚好进行了48次摇号，也就是说，从2014年5月至今，你一次没有中断过，才有2个号子。这样的市民，目前杭州仅有1万多人。

　　为什么设置累计摇号24次以上的阶梯门槛，市调控办处长金琳说，从调控政策实施四年的情况和角度看，群众普遍将参加摇号两年以上未摇中理解为久摇不中人群。这个时间节点的设置，与北京开始实施阶梯中签率的时间设置一致。

　　单独摇号。在每月正常进行的摇号措施之外，久摇不中的人群，每年可以多摇两次。参加单独摇号的申请人，同时可以参加每月的正常摇号。

　　如果我有两个摇号的序号，会不会都摇中，获得两个指标？

　　不会。一个摇号序号被抽中时，同一申请人另外的序号会自动取消。即一次个人阶梯摇号一人仅可中签一个小客车指标。

　　三、单独摇号配置的指标哪里来？会不会影响每月正常摇号人的中签概率？

　　单独摇号的指标，是从历年个人和单位已失效的更新资格，或逾期未使用的更新指标中拿出来的，并没有占用每月正常的摇号指标，因此大家放心，你的摇号中签率不会下降，反而会上升，因为竞争者中，一部分已经通过单独摇号获得指标了。

　　截至2018年3月31日，历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标已有7万多个，平均每年约有1.8万个过期。

　　每个配置周期开始之后，由市调控办根据杭州市小客车总量调控效果、历年指标积余、个人阶梯摇号中签率等情况，会同相关部门拟定指标额度，报市人民政府批准后公布。初步预计，每年会配置1.8万个指标，也就是每次单独摇号，会配置9000个。

　　根据目前累计摇号24次和36次的人数，我们请教了浙大专业数学系老师，算出这两类人的中签概率。有一个摇号序号的人群，中签概率约为2.143%；这是他们参加每月正常摇号中签率的3倍；而有两个摇号序号的人群，他们的中签率约为4.286%，是正常摇号中签率的6倍。

　　去年8月，杭州车牌成交均价达到52751元，成为杭州竞价四年来的最高成交均价。

　　为了应对竞价非理性上涨，对个人竞价指标数量实行动态调节机制。

　　现在的个人竞价指标，每月都是固定的，大概1200个左右，谁出价高，出价时间早，归谁。

　　实行“动态调节”后，竞价指标数量不再固定了，主要是“增加”，暂时不会减少。当一期竞价活动结束时，竞价系统根据预设条件，自动判断是否需要触发调节机制，一旦触发，立即自动增投当期指标数的50%。

　　比如某个月通过竞价配置个人指标1200个，调节机制如果触发了，会增投600个指标进来，这个月竞价指标变成了1800个；新增的600个指标，按竞买人的最终有效报价金额，由高到低依次成交；报价金额相同的，按照报价时间先后顺序依次成交。

　　触发个人竞价指标数量动态调节机制有四个条件，必须同时满足——

　　一是当期参与个人报价的人数，达到了当期指标数量的两倍。

　　二是当期所有参与报价的竞买人的平均报价，高于上期所有竞买人的平均报价。也就是说在平均报价逐渐走高时，动态调节机制才考虑出手。　

　　三是最低成交价，达到或超过前12个月个人竞价最低成交价的最高值时。

　　四是最低成交价达到或超过当期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价的1.3倍时。

　　“动态调节机制，就像是一记闷头棍，迅速遏制竞价价格持续上涨，一次触发，能有效拉低接下来3到4个月的竞价价格。”金琳处长说。

　　当然，增投的“50%”的指标，也是从历年个人和单位已失效的更新资格，或逾期未使用的更新指标中拿出的，不会降低大家摇号中签率。

　　以前我们摇到车牌号，要求必须在6个月内用掉，得买车上牌。

　　这次调整，将增量指标和更新指标的有效期，调整为12个月。

　　车辆实行报废，或者二手车卖掉了，自动生成更新指标，同样有效期12个月。

　　而之前摇到号没买车的，“仍在有效未使用”状态的，有效期延长6个月。

　　之前传言的类似“沪C”的专段号牌，杭州为什么没有推出？

　　杭州市公安交警局车管处牌证科科长郑晓凌说，之前，杭州确实针对专段号牌进行了专题研究。因为去年公安部部署启动机动车号牌管理改革，推广应用全国统一选号系统和号牌生产管理系统，对机动车号牌进行统一监管。现阶段要保持号牌政策和全国的一致性，专段号牌，暂时实现不了。