《杭州市小客车总量调控管理暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见是从今天开始到4月9日,大家可用信函、传真或网络邮件方式反馈意见,并请注明联系单位、联系人和联系方式 本报讯 昨晚的新闻发布会后,杭州市交通局副局长陆献德接受了媒体专访。 他透露,这次限牌政策,杭州市酝酿了2个月。 “去年大家就一直在猜,广州限了,天津限了,杭州是不是也要限牌了,但其实这时市委市政府还没决定。可是,去年雾霾天气这么多,结合杭州实际,今年年初,市委市政府才考虑这个事情。” ]6 s. w+ H. ?* ~/ A. R
“限牌的首要目的,是为了防治大气污染,所以这次我们依据的条例主要是《浙江省机动车排气污染防治条例》和国务院《大气污染防治行动计划》。同时,也为了治堵。城市的空间越来越有限,承载力也越来越有限。 4 H- W G k& c/ E' H
“你要知道,全市机动车增长量,相当于2003年底主城区的保有量。杭州的汽车占有量,千人比是全国之最,总量排到全国第七。杭州这么小的城市规模,600多平方公里,已经快承受不了。
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“限牌之后,至少目前一年购车量16.7万辆,可以控制在8万辆,大大缓解了机动车的增长速度,也为我们的地铁建设、大力发展公共交通赢得了时间。” . l8 {5 p1 l1 y( R2 b
二手车只能转让一次 2 X2 V8 e- s) `2 J7 U' \1 P% U
记者:之前有媒体报道,有人听说杭州要限牌后,囤了125辆二手长安面包车,你认为这样的豪赌行为是不是太疯狂了? 4 p. D1 ^: ~" z) |, o
陆献德:这无疑是一场豪赌,是输是赢,我还不能说。我们到广州、天津考察,不要说100多辆,有人囤了几百辆都有。 ( |$ k6 u. h# A$ _# ]
但杭州的二手车,只能转让一次。第二次再转让,就不行。而且我们的摇号比例定得蛮大的,有八成的可以通过摇号买到车。
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你想,你都摇到号了,再去买辆二手车干吗。哪怕竞价,也就1万多块钱,我们跟兄弟城市比,一开始会控制在1.3万元到1.4万元左右(上海最高虽然达到8万,但平均水平也就三四万。广州控制在一万五到2万之间)。有可能杭州有几次会突破2万,但买个牌照也就一两万元。为了这一两万,去买辆二手车,而这二手车只能一次交易,也就是说,你买了辆新车,同时家里又多了一辆没有牌照的二手车,犯得着吗?
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让大多数买车的老百姓都能参与摇号 " f% x6 E5 p# z1 {$ O
记者:摇号和竞价的比例为什么设为8∶2?
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陆献德:增量指标的配置是以12个月为一个配置周期,比如,今年26日零时到明年26日零时,是8万个指标,其中摇号占八成,6.4万个,竞价的是两成,1.6万个。
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像上海全部是竞价,我认为,这不太公平,老百姓买辆车,还是牌照贵,就犯不着了。北京全部是摇号,那刚需的人怎么办。所以我们的方案还是比较折中的,选了8∶2,让八成的老百姓都能参与公正的摇号,让两成有刚需的人去竞价。
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摇中比例大概是1∶4.7 ( [" L- O; w2 i3 ]7 L+ P
记者:摇号摇中的概率是多少?
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陆献德:我们以去年杭州购车量为例。杭州去年一年,购车量是16.7万辆,算上五县市为28万多辆,按30万算,30分之6.4(一年有6.4万辆参与摇号),摇中比例大概就是1∶4.7。
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一年可以摇12次,摇不中,就到下次摇。
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竞价起步价暂定1万元 / Q! U4 b& @$ }) w0 P& y# g
记者:竞价是上不封顶吗? 2 D4 {" I- T0 n( L
陆献德:我们把竞价起步价暂定为1万,借鉴其他兄弟城市,定得太高,不好,定得太低,竞价人太多。至于竞价的上限,刚才我已经说过了,一开始估计会在1.3万元、1.4万元左右,有几次会突破2万元。
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竞价采取网上报价方式进行,遵循价格优先、时间优先的成交原则。当次增量指标投放数量内,按照竞买人的最终有效报价金额由高到低依次成交,最终有效报价金额相同的,按照报价时间先后顺序依次成交。
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也就是说,今后你要根据自己的估计,报一个价格,然后电脑程序会输出譬如2000个指标。你报的价格挤上就挤上了,挤不上,就得等下一次。所以这个报价很重要,要看目测水平,当然,中途电脑也会给提示。
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竞价跟摇号也不同,摇号是不要花钱的。
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如果老婆没车,照样可申请摇号 + W; e+ q/ ~ T7 N
记者:如果家里有一辆车,是不是就不能买车了? ! S N8 s% [ ]) v# C/ U
陆献德:不是的,这是以个人为单位,不是以家庭为单位。(记者注:也就是说,你有一辆车,但老婆没有,还是可以去申请摇号的。) 2 V( D% t) D E. \+ t
个人拥有车只有两辆车可以更新 第三辆必须竞价
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记者:有的人家里有好几辆车了,那他是不是今后都可以拥有这些车牌? * q! J I! L2 m# L5 W2 o
陆献德:不一定。比如有的人已经拥有3辆车,前两辆可以更新,第三辆必须是竞价。当然现在我们还在征求意见阶段,对此大家也可提出不同意见。
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周边五县市都要限牌 1 D: J, T1 w. y3 W" N
记者:这次限牌,杭州周边五县市是不是也都要限?
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陆献德:是的,只要是浙A牌照的,都要限。
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已经委托软件公司在开发摇号系统 1 m9 d0 u/ |3 a! O5 R
记者:摇号过程如何保证公平?
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陆献德:为了保证公平,我们已经委托软件公司在开发,一套摇号系统,一套竞价系统,并在交通局成立了调控办。今后摇号就在行政服务中心的拍卖大厅举行,每个月26日现场组织一次。当日如非工作日相应顺延。
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政策还可能调整和变化吗?
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记者:现在公布的是征求意见版,是不是意味着还有可能调整和变化? 3 P; w# s1 o, Q: ^
陆献德:现在出来的征求意见稿,其实已经借鉴了其他兄弟城市的经验。你看,像北京也限牌,是全摇号的;上海也限牌,全竞价;广州第三家,竞价和摇号都有的,1∶5∶4,“1”是新能源车,“5”是摇号车辆,“4”是竞价车辆;天津跟广州学的,也是1∶5∶4,他们也是双限,限号和限购同时进行。广州只采用一个限购,限号没搞。但他们控制车辆的效果都非常明显。
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这个征求意见稿,我们也希望广泛征求大家意见,不合理的,就改。大家也可以拨打我们的热线电话。 % K$ u7 Y( `" S
哪怕半个月后出台真正的规定,试行一年,大家还有觉得不妥的,一年后,再修整。
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记者 陈奕 + Z- o' ]+ p x: F: m2 M& E, o
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