《国家教育考试法》起草完毕作弊将被视为犯罪

凝望 · 发表于 2005-9-4 17:37:00

《国家教育考试法》起草完毕作弊将被视为犯罪

2005年09月04日 15:04:36 杭州网

填补我国一项法律空白的重要法律《国家教育考试法》已由重庆市专家起草完毕，目前已进入征集意见和立法讨论阶段。据悉，这是我国建国几十年来第一部规范国家教育考试的法律。专家称，这部法律正式颁布后，一些考试过程中的违纪作弊、徇私舞弊行为将被视为违法甚至犯罪。
处理考试作弊“无法可依”
我国每年参加各种考试的人
达到3000万，为世界之最。按种类分，有普通高校招生考试、司法考试、英语四六级考试、计算机等级考试、各种职业技能认证考试等，种类繁多。然而数十年以来，却没有一部真正的考试法律法规来规范考试行为。
所以，目前对考试作弊和违纪行为的处理“无法可依”。据悉，重庆市去年发生两起群体作弊事件，因为“无法可依”，最后认定他们的行为连“治安处罚”都够不上，只好给予“取消成绩和考试资格”的行政处罚。因此，出台考试法显得非常紧迫。同时，考试法也是我国即将在未来5年内起草的4部教育重点法律之一。
重庆专家起草《考试法》
经过两年的酝酿，教育部将立法起草的重担交给重庆。该市于2004年9月成立课题小组，开展起草工作。小组的17名成员主要来自西南政法大学和市招办的相关专家。
目前，该法案已经进入立法调研的程序。建议文稿已经发放到全国各个机关部门和相关职能部门及研究机构，广泛征集意见和建议。但专家表示，由于立法程序非常严谨复杂，正式出台可能还有近两三年的时间。
考试作弊将是违法行为
据悉，考试法出台后，将重点体现保障考试者的合法权益，重点打击考试中的徇私舞弊行为，特别是国家机构工作人员的徇私舞弊行为。立法后，考试中作弊将是违法行为。而一些团体性的恶性舞弊事件将被严厉追究法律责任，甚至刑事责任。
新增申辩补偿等新条款
记者了解到，考试法还对目前的一些规章制度作了改进、完善，使其法制化。如以前考试一开始，试卷的绝密等级即解除，此时泄露试卷不能被认定为泄露国家秘密，而考试法出台后，将把解密时间延长至考试结束，即考试期间泄露试题的仍可被追究泄露国家秘密罪。此外，考试法还新增了考生申辩、申诉、复议申请、申请经济补偿等新的条款，以保障考生的合法权益。
考生合法权益将得到保障
《考试法》将大大提升考试的规范化程度，提高国家考试的权威和尊严，将结束用行政命令或教育部规章、文件的方式来规范惩处考试作弊行为的局面，使考试法律法规进一步健全和完善。
考试是国家选拔人才、认定资格、鉴定能力的重要方式，是国家权力的重要组成部分。而我国目前的国家考试往往分散于许多社会领域，分属不同部门主管，如司法考试由司法行政部门主管，公务员考试由人事部门组织，高考等则由教育部门举办。由于没有一部统一规范考试事务的法律，致使各部门在组织考试时，考试条件随意制定，考试程序不够规范，组织漏洞频出，对考试作弊的处罚更是五花八门，各行其是，直接影响了国家考试的声誉，不利于保护考生的合法权益。制定一部《考试法》来规范和调整各种国家考试，对于规范国家权力行使，公平公正组织考试，保障考生合法权益，保证国家考试的信誉，都有着极其重要的意义。