拼车网上车主公开叫价 交通局：收一元钱也是违法

下沙大学生网

<p>　　<strong>无忧拼车网上发布的收费拼车信息</strong></p><br />
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<p><strong>　　温州车主发布的“八条规定”</strong></p><br />
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今年2月，杭州在施家花园社区、东部软件园进行拼车试点，至今只有两人报名。</p><br />
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. |8 g" y, O" E) `1 d: C<p>　　而在杭州，有一个“无忧拼车网”的拼车却看似火爆，网友发布的拼车信息每天都有更新。私家车主邀请的乘客人数多为1-4人，而且还公开叫价，在城区拼车的5-15元不等。</p><br />
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<p>　　杭州市政府倡导的拼车，是车主之间的非营利行为。那么，这种公开叫价的搭乘关系是否合法？以拼车为名的私家车，是否是“黄鱼车”？</p><br />
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<p>　　无忧拼车网是杭州第一家拼车网，上面的拼车信息主要分两类：城区拼车和城际拼车。</p><br />
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+ W" o! O% q: C1 b! h<p>　　从最新的拼车消息来看，人气还不错，需要拼车的大有人在。每条信息都写明了行车路线，而拼车费用为每天5至15元之间，以5元和10元居多，一般私家车主会邀请1-4人。</p><br />
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<p>　　有车主说，流水苑出发到文晖大厦，5元/次，邀请2人；有车主说，文一西路雅仕苑附近到中河中路劳动和社会保障局附近，途中路线可选，则是10元/次。</p><br />
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<p>　　昨天，记者进行了暗访。</p><br />
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<p>　　<strong>暗访</strong></p><br />
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3 m, l; X  m" G3 z/ w<p><strong>　　上车不问姓名启动就走</strong></p><br />
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<p>　　昨天，通过拼车网上车主留下的手机号，联系了两位发布信息的车主，希望搭他们的车上班。</p><br />


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<p>　　车主张先生的路线是文晖大桥东到文一西路，因为下午要接孩子放学，只能早上上班时间段搭车。</p><br />
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' B- \. [/ j2 R) K5 d9 ?. v  l+ M<p>　　早上8：20，记者在白马公寓门口搭上了他的红色富康车，上车后，车子立即启动，车内只有记者一个乘客。</p><br />

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<p>　　张先生是个中年人，只问了下车地点，也没查看记者身份证件，连记者姓什么都不知道。</p><br />
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<p>　　<strong>带两个人差不多够油费</strong></p><br />
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<p>　　记者上车之前，张先生在浙江国税局刚放下一位搭车者，“是我们同个小区的，每天到杭州大厦坐车，早上8点左右，打车很难，所以搭我的车，10元/次。方便别人，也方便自己。”</p><br />



<p>　　张先生说，在无忧拼车网找拼车者已两三年了。</p><br />



<p>　　“最初，孩子同学的妈妈有一个朋友托我接孩子。她说，在无忧拼车网上发信息很久没回音，我就是那次知道这个拼车网的。”后来，张先生通过拼车网找搭车者，都没签协议。</p><br />
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: o9 d: X/ Y4 c1 d8 C3 n' g$ B1 a<p>　　“带两个人差不多够我每天的油费，10元/人。”他说。</p><br />
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<p>　　出了事故怎么办？张先生表示，市区里开车速度比较慢，一般不会危害到人身安全。</p><br />


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0 a& A, U$ M. ~: ~- S* u* A& x5 A<p>　　20分钟后，记者到了文一西路雅仕苑，按说好的价格，记者支付了10元。</p><br />
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<p>　　<strong>暗访</strong></p><br />
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<p><strong>　　2</strong></p><br />



9 p+ ]- O- e: |9 J3 a<p><strong>　　20万凯美瑞收10元拼车费</strong></p><br />


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! k. `6 C+ g0 l: ?% d- C. b<p>　　无忧拼车网上，大多数发帖者的车型，多为经济型私家车，如吉利自由舰、POLO、比亚迪等，不过，有车主却开的是辆凯美瑞G240，市价22万左右。</p><br />



<p>　　他发布的拼车路线为庆春广场——普福社区，单趟费用10元。</p><br />



* B; K, @5 [  Z% ?1 ^2 E# Z<p>　　带着疑问，记者与网名为“ysh195809”的车主取得联系。“我有20年驾龄，车是去年年底买的，拼车主要是为了路上有人说说话。”车主姓杨，语气诚恳。</p><br />
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<p>　　“杭州不是在倡导拼车出行，我这样也算是推广吧。”</p><br />

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6 R; K, Q# p0 A% T" G$ w<p>　　<strong>你是第一个搭我车的朋友</strong></p><br />


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<p>　　记者与杨先生预约，昨天下午5点，35路公交总站普福村见面，搭车。</p><br />


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<p>　　“你好，张小姐？”昨天下午5点整，崭新的凯美瑞出现在约定地点，杨先生年纪50岁以上。</p><br />

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<p>　　记者拉开车门，车内宽敞，内饰考究。杨先生没要求记者出示证件，也没有掏出驾驶证。</p><br />

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  V: W3 i. s, u( k2 {* A: y<p>　　“这么贵的车，舍得拿出来拼啊？”记者问。</p><br />
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3 v, @& X) _9 ~9 _% D" o<p>　　“我在彭埠的建筑公司上班，家住景芳小区，这段路开开不用30分钟，听说有这么个拼车网，就想路上多几个谈得来的朋友，热闹一些，你是第一个搭我车的朋友。”</p><br />
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  k2 t. y. A; i) E<p>　　杨先生笑着说，“这段路打车大概20多块，而且普福村不太好叫车，1个人单趟是10块，拿这补贴油钱，杯水车薪嘛。”</p><br />

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<p>　　20分钟后，车子停在庆春广场口子上。</p><br />
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9 I0 {: I2 m, m& `<p>　　“你看停这里可以吗？”杨先生问。</p><br />


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<p>　　说话间，接过记者的10元钱，友好地说再见。</p><br />

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! R' t0 z" P) K+ N. E* [<p>　　<strong>暗访</strong></p><br />

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# s" S- c* l  E4 X- r8 |<p><strong>　　3</strong></p><br />

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/ A1 m5 \( }  A4 W) P4 \<p><strong>　　车主的“8条雷人规定”</strong></p><br />

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<p>　　在温州拼车网上，昨天，记者看到了一则很“雷”的拼车信息：泽雅原口-巨溪-塘下-浦东-新桥-下吕浦(或锦秀路)-新城车站，邀请3人。而附注里，他提出了“8条规定”：</p><br />



<p>　　1.第一次见面，我主动出示驾驶证和行驶证，请你主动出示身份证；</p><br />
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<p>　　2.不吸烟，无严重体味；</p><br />
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/ |* ~7 L) _3 j$ T<p>　　3.约定时间，过时不候；</p><br />


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<p>　　4.对于路途中发生的安全问题，双方均不承担任何责任，但是一方存在故意或者过失的除外，法律另有规定的除外；</p><br />

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<p>　　5.路遇任何政府部门查问，统一口径为“朋友间的搭乘行为”；</p><br />



<p>　　6.本人男性，29岁，温州市鹿城区人；</p><br />


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- l' j& d  Z7 |6 w' T: e<p>　　7.超过约定时间，不再等候，本人因故不能开车的，退还当天车钱；</p><br />



<p>　　8.一般是拼一次车付一次，不提供发票的。</p><br />

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<p>　　这8条规定的内容真的有些幼稚，比如“路遇任何政府部门查问，统一口径为‘朋友间的搭乘行为’”，这种信息公布在网上，不是明摆着说明，他是非法营运了。还有“一般是拼一次车付一次，不提供发票的”，也佐证了这一点。</p><br />



  |% l! x. [; n* z<p>　　<strong>车主：我相信不会被查到</strong></p><br />



<p>　　“说明是我和老婆想出来的，主要是为了安全。让乘客安全，我自己也要安全。”</p><br />

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<p>　　发布信息的车主杨先生说，他今年3月份才结婚，每天接送妻子，但油费大概要40元，所以想找几个人拼车，分担点油费。</p><br />



<p>　　对于自己是不是非法载客行为，杨先生认为应该不算，“我又不是老是带客，就上下班。”</p><br />

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$ A& d2 H' x( ?" W  W9 g& `# [<p>　　杨先生还补充说：“查到要罚的，不过我相信不会被查到，就早上和晚上一般没事的。”</p><br />



6 [$ }: o/ V5 L6 _$ b* C<p>　　<strong>-说法</strong></p><br />


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<p><strong>　　杭州交通局</strong></p><br />
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7 K+ _) I1 Y! L6 ?<p><strong>　　搭车收费，收1块钱也是非法营运</strong></p><br />
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  j# y0 b% }: f<p>　　网上建立的搭乘关系是否合法？私家车会不会成为“黄鱼车”？</p><br />
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. b# D. w: p! \+ R% u<p>　　“拼车网，鱼龙混杂，有些是车主间拼车，很多的是搭车。”杭州市交通局行业管理处处长陈捷说。</p><br />
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<p>　　他认为，“拼车”和“搭车”是完全不同的概念，杭州倡导的“拼车”是有车族间非营利性的行为，目的是减少车辆出行，减少大气污染，而搭车是解决出行问题，一方有车，一方无车。</p><br />
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<p>　　“搭车收费，用交通工具牟利，没有取得管理部门的行政许可，就是非法营运，不管是收1块钱还是10块钱，都是。”陈捷明确地说，网上拼车者保留相关证据，就可以举报，交通部门将对车主进行严厉查处。</p><br />

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<p>　　事实上，网上搭车，基本都是涉嫌非法营运的行为。</p><br />

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! O! S7 e* e6 \  Q<p>　　<strong>温州运管</strong></p><br />
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3 w  u2 k/ n* @% o$ |4 L3 V9 l<p><strong>　　打击“拼一次付一次费”</strong></p><br />

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. B6 ]0 i. S. n% @# B/ M& ^- `<p>　　“拼车网在温州是随团购的兴起，拼单、拼饭局、拼车都出来了，存在也有一两年了。”温州运管处工作人员说，拼车要在安全的前提下，像杭州倡导的那样，是有车族间的拼车，不发生金钱关系。</p><br />

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<p>　　“小区门口有一块小黑板，就是发布拼车信息的，比如想去火车站，可拿粉笔在上面写上联系电话，顺路的邻居就会带你一程，拼车都是无偿的，一来二去邻居成了好朋友。”他说，温州有个小区的拼车做法，他很赞赏。</p><br />

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+ J5 T3 d6 @7 W  T. P8 Z<p>　　“一旦有车主搭客，收取相应报酬，让拼车变味，这就会助长非法营运的势力，属违法行为，是我们要打击的。”该工作人员表示，拼一次车付一次钱的做法，肯定违反了《浙江省道路运输管理条例》。</p><br />
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, }4 k# o. j# m$ y. @/ Q<p>　　如何打击，他说查处并不困难。</p><br />
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<p>　　除接受举报外，温州每条路口都设了高精度摄像头，可监控车里一举一动。</p><br />

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<p>　　如果一辆车，没有任何营运标志，频繁带不同乘客出行，收取费用，主管部门是可以监控到的。</p><br />

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' A. K* K1 K) a* n3 I. f<p>　　“一旦发现，我们会立即锁定目标，严厉打击。”他说，温州马路上的摄像头还要增加几百只。</p><br />


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<p>　　<strong>律师</strong></p><br />
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; P5 _  e1 l/ \* M6 L<p><strong>　　上下班固定搭乘是合理的</strong></p><br />

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1 x! P- I$ A% y: W3 Y( C<p>　　“以经营为目的，肯定是非法的。”浙江浙杭律师事务所律师洪鹏说。但他认为，满足3个条件，应该是合理的拼车，一是仅上下班使用，二是合理收费，如少量地收点汽油费，三是固定的点对点的路线，固定的乘车人。</p><br />



3 B7 g1 o* i- _<p>　　“这种做法现在可能还不合法，但有需求，是以后的发展趋势。有序管理，不会对社会造成危害。”洪鹏说。</p><br />
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& [, [( U. J  U& t% G1 u0 }' z<p>　　对此，温州运管的工作人员也表示：“就我个人而言，长期搭伴拼车，付相应费用也应该OK啦，这应该与‘黄鱼车’区别对待。”</p><br />

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<p>　　对此，浙江省政法联律师事务所律师黄浪洪也表示赞同。</p><br />

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. H; _: d! n: T* x* \0 S. o<p>　　“但一旦遇到车祸，责任如何认定就很复杂了。”他说，即便不是违规拼车，搭载好朋友遇上意外，目前在法庭判决时也最为难。</p><br />
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3 |# i; b" {) r1 T& x<p>　　<strong>-提醒</strong></p><br />


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1 R$ S( t, ]& L& W8 r* L<p><strong>　　不能拿信任赌一把</strong></p><br />


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1 D/ B8 N% w4 |4 U' o7 F  r9 ~( z<p>　　但值得注意的是，有人可能利用拼车找犯罪机会。而网上找人拼车，仅凭手机号或QQ号等信息，彼此一无所知。安全怎么保证？</p><br />


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<p>　　“我联系过车主，是个男的，路线、时间都合适，但我有点不放心，万一出事情怎么办？”无忧拼车网上，一位住在五常在庆春路上班的女性网友犹豫，要不要拼车。</p><br />

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<p>　　一位名叫“mcjdesign”车主表示：“没什么风险吧，拿信任赌一把。”</p><br />

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( R2 q% _9 j" l. B; t% W: K<p>　　所以，拼车人最好还是知根知底比较好。</p><br />