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“热钱”正在引发高层关注。上周六,国务院召集财政部、发改委、“一行三会”、国家外汇局等部门,就“热钱”监管进行讨论研究。$ ]3 R! b6 ^) x% W: Z5 H% O
6 o9 g+ B: |# M9 R2 G8 H( o一位知情人士对《第一财经日报》表示,此次会议只是听取各部委对当前“热钱”的看法和建议,并没有对该问题给出明确结论,也未有具体政策措施出台。. l6 M/ V$ j! w* b
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不排除国内资金汇回套利
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% X) l. W4 ~" @, n; z3 V G上述人士透露,目前一些市场人士对“热钱”规模的估计高达几千亿美元,甚至上万亿美元,这样的分析有不当之处。近几个月来外汇储备剧增,其中不排除个人和企业在人民币升值背景下,将境外资金汇回寻求套利的可能。" h. ], |! G' r) `; O
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“讨论‘热钱’的具体规模意义并不大,关键在于政府对‘热钱’流入的应对措施。”上述人士称,目前的经济形势下,他个人认为“热钱”涌入的动力依然强劲。
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截至3月底,我国外汇储备余额为1.68万亿美元,一季度国家外汇储备增加1539亿美元,接近2007年全年外汇储备增量的1/3,其中1月外储增量616亿美元系迄今为止的最高纪录。% [5 [* U; L3 ]. W: F- c: N: G# Z
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随着巨额外储数据出炉,对“热钱”的种种猜测和估算再度充斥市场。渣打银行中国研究部主管王志浩估算,2007年实际外汇资金流入是5500亿美元,高出去年的新增外汇储备4619亿美元近1000亿美元,他还估算今年前两个月“不可解释”的资金流入约为190亿美元。& C4 Z0 \: g9 d0 O" i1 D$ z$ w
, S5 d+ ]2 A( L+ @央行反洗钱局局长唐旭曾以学者身份发表文章称,不存在高短期流动性的“热钱”,而应改称“长线投机性资金”。昨日,他在“第四届中国金融(专家)年会”上再次表示,之所以会有大量外资投进来,主要在于中国经济增长的长期性和盈利性。
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“所以我觉得我们要保持经济长期稳定的增长,同时要防止短期的经济冲击,现在我们的外汇管理还是有相当的效果,对于一些非正当渠道的外汇还是有抵抗力的。”唐旭说。- a/ D. [2 U: O4 Z0 ?
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尽管众说纷纭,央行和国家外汇局一直未对“热钱”的规模作出过公开解释和说明。一位外汇局人士曾对本报记者表示,今年不管贸易顺差是增长还是下降,国际收支不平衡的矛盾仍然会比较突出,而且不平衡的矛盾会转到资本项目下。
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9 e. T1 X5 Q+ L9 h- A7 N' K另一位监管部门人士曾在近期的一个金融论坛上表示,不能简单地把国际收支平衡表中的“错误与遗漏”项的增加视为“热钱”流入,随着中美利差的增大,不能排除“热钱”流入的可能,但是具体的数量很难判断。 + ]: s! R2 O! G# ^; D3 P: Y0 \/ v
& l) v2 ~) t- X“从我们的分析来看,中国大部分国际收支还是正常的,除了贸易以外,投资大量增长,贸易信贷中预收货款和延期支付会增加外汇储备。”该人士表示,希望有更详尽的分析方法分析国际收支数据,简单地谈数量容易误导人。; u+ A% V y7 d2 L7 T
2 N$ \# U$ X; o此前,一份来自监管一线人士的“热钱”研究报告提交给监管部门高层,报告长达两三百页,历经一年多完成。该报告对“热钱”规模进行了详尽的量化分析,描述了“热钱”的流入渠道,并提出了具体的政策建议。
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+ C8 @4 Y2 W0 S9 {1 [6 \随着中美利差日益扩大,不少分析人士呼吁加强资本管制的有效性,防止“热钱”大进大出对国内经济带来的冲击。14个部门参加的异常外汇资金流动监管协调机制已在去年建立,有关部门还与商务部门开展外商直接投资数据双向核对。/ X0 d/ q+ P$ y! m
1 o: R5 R# H, ]& Q也有人士建议,在控制违规资金流入方面,商务部门、海关、税务部门、金融监管部门之间应该有一个信息共享机制。
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! O& X6 f: J4 _7 H- P“所有的钱都是要走银行的,如果这些数据税务部门、反洗钱等部门都能够掌握,进行分析、进场检查,很多情况都可以解决。”上述人士说。 |
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