政策实行 自今年7月1日起,上海将成为全国第一个实施生活垃圾强制分类的城市。个人混合投放垃圾今后最高可罚200元,单位混装混运最高可罚至5万元,而且违规还将会列入征信,堪称“史上最严垃圾分类措施”。 同样,杭州市十三届人大常委会第二十次会议表决通过了《杭州市人大常委会关于修改〈杭州市生活垃圾管理条例〉的决定》,将报省人大常委会批准后公布施行。在新条例中定义了新的分类标准、细化生活垃圾处置方式外,还加大了处罚力度,并且违规者也将被记入信用档案。 在6月25日,固体废物污染环境防治法修订草案已经初次提请全国人大常委会审议,草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。该草案的提出、通过,也将意味着生活垃圾分类制度即将入法。相关政策的落地实施表明“垃圾分类”这场战役正式打响。 社会反响 尽管早在2000年就已经将北京、上海、杭州等七个城市列为垃圾分类试点城市,但是垃圾分类一直都只是停留在口头上,出现在宣传语中。而这一次上海、杭州加大惩处力度,在一定程度上是要倒逼垃圾分类政策的落实,将垃圾分类渗透进生活的方方面面。垃圾分类,看似是微不足道的“小事”,实则关系到13多亿人生活环境的改善。 习近平指出“生活垃圾分类就是新时尚”,现如今有关垃圾分类的段子层出不穷,网上也涌现出大批“我与垃圾分类不得不说的故事”,垃圾分类真的成为了一股新的时尚潮流,而如何将这股潮流延续,这是我们后续要思考和探索的。 借鉴学习 目前,我国的垃圾分类尚处在起步阶段。存在分类知晓率、参与率低,法律体系尚不健全,投放、收集、运输及处理流程的基础设施尚不完善,政策措施不够配套等诸多问题。 日本从1980年就开始实行垃圾分类回收,经过三十多年的努力,如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。目前,日本每年人均垃圾生产量只有410公斤,为世界最低。更重要的是,垃圾分类投放已经成为日本民众的一种自觉行为,即使没人监督也会严格执行。 这样的结果与日本政府的环保管制、宣传得力以及教育普及是分不开的。在日本,如果你违反规定乱扔垃圾将会面临巨额的罚款。行政区年底给居民送上的年历上注有说明:每一种颜色代表哪一天可以扔何种垃圾,年历上还配有各种垃圾的漫画,帮人们加以区别。特别值得注意的是,在日本垃圾分类不仅仅是大人的义务,日本的孩子从小就在父母的影响下和学校的教育中耳濡目染的认识到垃圾分类的重要性。而且孩子在学校亲手执行牛奶盒回收所需要的清理过程,就是重要的素质教育。 这样的素质教育让环保的意识深入到孩子的心中,环保的生活习惯通过不断的传承得以延续。在日本,丢垃圾都是充满了人文关怀,很多丢弃都充满了感人的细节。日本的垃圾分类处理机制经历了末端处理、源头治理向资源循环的转变。逐步由最初自上而下的被动处理机制转变为国民团体、企业等社会主动参与、协同治理的机制。 在推动垃圾分类具体落实的过程中,我们可多向日本学习。首先,制定科学合理、适合我国国情的垃圾分类标准。其次,建立完善相关法律体系,加大宣传力度,形成社会共识,并制定相关惩罚与鼓励措施。这些都已在稳步的推进过程中。此外,还需引进先进技术,辅以政策扶持、市场驱动,实现垃圾减量化、资源化、无害化,以此来推动我国垃圾分类处理的进程。最重要的一点是需要将垃圾分类带进校园,从孩子抓起,将垃圾分类工作一直延续下去,真正做到全民环保。
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