公务员热是“炒”出来的吗？

虫儿飞 · 发表于 2008-12-14 18:48:43

2009年国家公务员报名近日结束，通过资格审核的报名人数首次突破百万人大关，达到105万人，各职位平均竞争比例为78∶1，最热门职位的竞争比例甚至高达4000∶1。不难看出，公务员考试呈现出热度一年高过一年的趋势，每年国家公务员考试报名数据正式公布之时，舆论都会对居高不下的公务员热表示忧虑，今年也不例外。　　不过，媒体上也出现了不同的声音。有作者认为，“公务员热很大程度上是炒出来的”，“媒体在这个问题上有误导公众之嫌”，其理由是，公务员考试报名比企业招聘早，条件也比较宽松，很多大学生都是“先把名报上，考不考再另说”，“他们一旦找到更好的工作就会放弃考试，去年20％的弃考率就说明了这个问题”。还有作者认为，现在就业形势严峻，任何职位的招考都会报名甚众，招聘会上一个职位收到几百封求职信是常有之事，但相较之下，只有国家公务员考试又是统一发布招考信息，又是统一公布报考人数和职位竞争比例，“具有最大的注目指数”，才给人造成了公务员考试尤为炙手可热的印象。
　　先说第一种意见。公务员考试报名时间早、条件宽松，使得不少大学生倾向于“考不考（得上）先把名报上”，这是实情。但是，这并不能说明报考公务员在大学生那里只是一个聊胜于无的选择，或者是用于“垫底”的最次选择，相反，这只能说明，由于公务员职业具有诸多优势（执掌公权力、待遇好、有保障等），报考公务员是许多大学生求职时的当然首选。当然，有的大学生报名后也会弃考，其中不排除有人找到了满意的工作，但同样也不能排除，有人是痛感公务员考试竞争实在太激烈，自己信心不足而放弃。
　　至于第二种意见，反映的或许也是实情，但论者忽视了一点，那就是国家公务员考试由国家统一发布招考信息和报考统计数据，从而“具有最大的注目指数”，正说明相较其他求职竞争和职业考试而言，公务员考试先天具有无可争议的强势地位。这种强势地位并不是由媒体一厢情愿渲染、炒作出来的，而是由公务员考试的性质、由公务员职业的诸多优势内在地决定的，否则国家对此不会如此重视，社会对此也不会如此关注。
　　每年国家公务员考试报名火爆、竞争激烈，是当下公务员热的一个很有说服力的例证，但并不是惟一的例证。假如在今后某一年中，由于某些原因（如公务员考试报名的时间晚于企业招聘，或对报名者的身份和条件施加了更多限制）使得报考人数有所下降，大约也不足以证明公务员热已经降温。现实生活中，很多人（包括一些公务员）都对公务员热有直观而切近的感受，比如说，全国公务员人数与教师大体相当，对公务员的总体需求与教师也大体相当，而且1994年起施行的《中华人民共和国教师法》中规定的“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”，近年来在一些地方已经开始成为现实，但是，为何常见有年轻教师“往高处走”竞争公务员职位，而罕见有公务员“往低处流”争当教师呢？
　　舆论从公务员考试报名火爆忧虑公务员热，主要是担心公务员热进一步强化中国社会长期以来根深蒂固的“官本位”导向，使公务员群体成为优势越来越突出、地位越来越强势的一个利益群体，担心这样发展下去会不利于推动和深化改革，妨碍社会结构的完善与优化。反之，如果否认公务员报考火爆局面的客观存在，进而淡化舆论对公务员热的关注与反思，那么，社会对公务员热暴露的问题及其发展走势就会失去应有的警惕，人们的种种忧虑和担心就很可能成为不幸的现实。