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d: r M6 m z8 r- F6 S一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。
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' W# q0 f1 `0 I+ |$ d: o, t 昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。
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; y+ ~4 Q9 y) c: g1 h 记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
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这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。 2 { ^/ X0 n1 D& _! F4 G
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# W& t) s/ K8 [/ ~1 U6 h9 e% ? 绕城、杭甬、杭金衢 ' a6 c% Y2 A3 k
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高速沿线满眼广告牌 * [, U, [" f. d9 j
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记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。 # O# m, u7 X5 D i4 h, Z
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到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。 9 N3 Z1 Y2 K! ~, Q" f
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# l" O1 |& ~- z8 e1 g" N 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。 ( d0 }. H1 p! g0 n. f
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u/ u$ |2 T% a& [9 t& J" t; F' x5 r 沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。
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内衣广告爆乳美女惹眼
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虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。 $ P# k- G& |6 m" F: k" A6 V, l1 D/ H
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杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。
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# s K, p6 _8 V) t* c7 b 这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。 / m, h* V0 P \4 w9 ]+ C
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记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。 9 H; o1 C4 W3 u( v$ _6 E" _. z( G
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) d6 {+ r6 o8 s6 c& p, G% ^% T
, N) }/ G8 t+ |# Z% m8 _3 w9 Q 而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。 4 O% A, n& m" h
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3 n/ U5 c" `9 {8 I" v. h “广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。” 4 c' d- S2 K/ I" e6 g
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# o+ e; y" K2 r% N( X 搭广告架带设计图找村里就行
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7 s. B3 d0 X! S2 a1 |" @. s 广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。
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, W2 B+ p% p9 {4 m; A0 k" W+ Z0 t 因为,把广告打到高速沿线很简单。
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第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。 ' U3 }' M; `6 i& \3 C
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" y- W/ I- u4 E. J# [ 杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。
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记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。”
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稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。” ! ^; y9 ^# S6 m! L
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! ^0 F5 j) C5 k4 y5 L- l/ C+ O 发布广告不用审批一周搞定
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第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。 , V/ n- H8 A& F* d7 n1 w" S1 [
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按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。 2 T' m) u, m! Y1 D
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y2 B- m( x$ ~/ L 徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。
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当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。 0 l' d$ A9 E. j
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“有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。
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记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。 / Z% c% F; l) R
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暴利
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: z: G% p0 z3 l" A: O 三条高速590多块广告牌 4 l$ q0 f8 f* N
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杭州工商局局长:一块都没审批
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4 p6 y% i. N2 f; ^ 上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。 8 Z3 N2 y5 k+ W; y4 T: y+ L
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" |6 a) k( K- x9 t5 G6 Z! K% g7 w “我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。
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而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。 ; D9 h9 v H. _! [! ]* N+ p
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高速“黑户”广告牌占98%
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1 f: n i) T6 N 一年收入起码5200万元 ( ^# y& H% B# M: `7 z
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三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。 ! }/ M+ V2 B! {7 h% s3 w; |4 n
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8 [" H* E8 t. O1 k" @ 广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
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记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。 9 d; ~/ B! ~8 T2 G
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三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。 $ }2 O! Q) Z. v) k, F; p
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三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。
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租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。
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出路
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5 y3 y j1 L% `, X5 q1 _( Y# g 工商联合多部门集中整治 # @( C. |8 G, R: x8 k
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这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管?
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“高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。
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但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。
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5 x1 w Q7 X' d2 m& C$ c 杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。
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细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。 6 ^& c3 |9 Q. l) X; j
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杭州要用一年半时间
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整治高速公路沿线 0 T" ]5 R8 c0 y# v( c7 `# @: k) |/ u/ O
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! B( x& X' O4 }9 H9 a0 C 调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。
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8 j- E) D1 u& H4 ? 杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。
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0 y `7 {# P% y# {; \$ j8 g1 l 今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。 ' _( l0 q% u5 `# W) y& _% g
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此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。
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! e9 k2 _% }+ S+ {5 ^ 目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。 # V1 [$ _, u$ L8 Y( Q+ o4 p
7 D3 d8 f" g5 Y, p L4 v3 r$ T* C4 O8 r- i0 O# c/ p7 U- f4 i
- l8 N9 w @) b2 l% n' t- P3 E 到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。 7 Q# a8 e" a% S) W: f
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到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。
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8 i' l8 b: k5 v, }( V6 r: S- O9 V1 [& f, L* W
1 j; _7 w h% K- A+ s5 O0 I 到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
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