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- y% I& _# X% G8 D, ?一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。 . Q/ i9 i* k6 y5 W4 V- D, Q
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) P# J, r' `' o6 ]6 z 昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。 ) I) D+ `8 ^! K T
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记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
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: S- B* n7 r$ C ^0 M 这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。
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% _/ Q( c) z. c( S 绕城、杭甬、杭金衢 * c) ^/ `( }* p2 ]9 B' d
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高速沿线满眼广告牌
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记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。
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' Y/ q9 Z- [/ C7 D 到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。
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. N9 d E# R: d- \ 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。 % A3 S. |( @. @) H
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; s) U0 z; V' S8 o7 o; z 沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。 % K9 s$ X, ?4 ]
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$ a2 U$ c' Q3 T7 |& b 内衣广告爆乳美女惹眼 % T* ]7 p% B( |# Z
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虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。
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杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。
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# u, }+ X/ y% e9 g8 I 这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。
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记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。
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而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。
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/ Q1 [0 s5 ?$ W8 V4 N% k “广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。” . ^( X8 O; K$ b3 x. I# n' b0 K6 Y
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9 H% T9 T+ R$ o$ P- f 幕后 6 [3 ?! }, o" n0 U0 ?& x7 [, {
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) ~; c L# Z, N2 e0 q2 y) r 搭广告架带设计图找村里就行
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% Y& ]1 ^9 a2 \1 K' n 广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。 : O8 P( b" X/ ?
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2 g; d+ {: ?/ f$ E$ v; G- a 因为,把广告打到高速沿线很简单。 ! j" ^' L K+ U( z( e
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第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。
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- ~/ v I5 Q5 y! T \ X 杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。 * J# B4 v# p. I( Q4 W5 c
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记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。”
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稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。” * C8 W4 [2 M6 Q& d! d1 ]/ g7 R
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# g. F; T8 ^/ {& C, N 发布广告不用审批一周搞定
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第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。 ! w4 a) W! T. Z& ?9 f1 p
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" t4 a) m g# R7 g% ~+ m$ V 按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。 ! G1 R1 u& A- J: L" K: @
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# ]" M( b% B# A5 z0 g! j 徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。
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3 {$ J; C; Z+ e( ~ 当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。 # m. u" @, B5 h& I+ M
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“有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。
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' e+ n- p: `: S" p( W3 c2 u+ V% ` 记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。
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暴利
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三条高速590多块广告牌
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8 E0 U' B2 A$ \) Y, [# q* I 杭州工商局局长:一块都没审批
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5 W: d) F9 U' {3 S7 b/ N 上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。
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( b; e* w/ w! }' [ “我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。 * ]" x. P; ^% e; D% s2 i
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而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。 : ~' Y- u: o+ [, z5 f
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& a7 j; n7 `4 I# B8 N+ U 高速“黑户”广告牌占98% # ^7 M1 [( v2 |( b1 _+ @7 O/ k
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一年收入起码5200万元 4 m* q3 B/ U/ l( m4 [" _7 U$ Q
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三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。 0 Y1 V4 R: y! Z, r. z4 E" a4 `" L
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广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
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* J' `1 o$ e$ H) Y 记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。
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- E# s; h: G/ v2 D+ v 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。
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三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。
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租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。 7 Z( o2 f/ S/ c1 N
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出路 ! x* H# u& f# [4 b( C4 I# T' F+ V
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) \7 D# ?' `% Q! K2 i6 l 工商联合多部门集中整治 / d( o0 k6 B$ i
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未审批高速广告一律拆除 0 d. v( O' c0 q; A* ?- j0 X4 a( [; U" I+ t
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+ j+ W* e7 R ? 这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管?
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“高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。 w: K8 a$ T% K2 U J9 @5 J
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但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。 9 u& S" \/ u% X/ p8 Z `
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+ a {+ E, z% V# M( Q 杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。 9 v1 N2 t# }0 Q! G
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细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。 1 P# [. x/ s5 L# Y- Z' O# c
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& o( W) w# I9 l/ {0 m% _2 ^, e* z -延伸
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杭州要用一年半时间
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& P! X( N9 F G+ c: U B; ] 整治高速公路沿线 & j, B1 y' b& f8 y3 U0 r
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% k' C) ]4 y6 \+ }# D8 [ 调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。
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杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。 1 [ q3 N1 ]5 l* v" X: L* c
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1 Y- N! `& k' E' [) s( d
, n. ]/ a" y, F+ ~9 ] 今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。
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此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。 - Y$ K# s9 G% x. p& g9 P' M: ]
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. h% m4 i Z1 Z8 r& C; X 目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。 # p1 e5 a% w* W+ d1 Y: M0 N# s
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4 b, T$ i- C* K. }. F 到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。 : p1 J) \ [' W
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6 k8 K4 e3 q# e+ x M2 T
5 s: M) C3 _2 c- F8 p* E0 e8 R) u8 x+ u 到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。 ! P5 A: J9 I6 |: u) y" E) y
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到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
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