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& F& R: S6 g3 s5 {) S. ]4 Y6 l一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。
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昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。 9 s8 T c9 k: g( s$ `; C/ c' U( h
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记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。 / N& p! c& l! b& S% t
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这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。 8 c7 N; a3 q8 X) ~2 N. ]4 }% j
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绕城、杭甬、杭金衢 $ v: R" w6 h: k2 G7 B8 W9 H$ j, V
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高速沿线满眼广告牌
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记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。 ) P9 h7 {* K, N1 y
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9 z) K. I# q2 e/ _# A 到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。
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7 G* j; L7 x; x4 O, J: S 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。
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3 M+ y4 \& {) @! g" Q 沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。 ; X9 f# P1 J6 l3 O/ E7 P- J) d, G% M/ w
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/ a0 W: K d$ Y$ E4 P1 {. E 内衣广告爆乳美女惹眼
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" K, E3 e3 C* S8 Z' ]# U/ E 虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。
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杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。
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这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。 / t; Z9 s3 w2 l( ?, ~
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记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。 " r, j) [7 P' f L3 k
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而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。 0 G' F2 |/ C) k" n3 x4 W1 r
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“广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。”
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/ v8 D7 I+ |! f& P1 n 幕后 2 o# J, I6 h! E
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( \. T, |' Q& l. ^% P 搭广告架带设计图找村里就行
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1 k% X C- h- {) [ 广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。
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因为,把广告打到高速沿线很简单。
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; `2 V" V8 l- p/ i 第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。 9 E/ D9 d7 d9 Y' d% O6 i
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杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。
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记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。” 7 V8 ]0 X+ E" V; h* |
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8 n; [: z% t( s3 j p; }4 \+ K 稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。”
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$ l- S1 k( P$ q( @7 e9 |0 M; | 发布广告不用审批一周搞定 3 p# }& g" u6 H2 a* p
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/ g9 ]8 Q, L* X( l4 H, q3 m. k2 n 第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。 ' {# o8 c6 H# u6 n
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按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。
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$ M4 p7 n9 l9 N& ~2 i5 Y4 N 徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。 " M H# j& O1 }0 {- q2 n0 ~
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1 G7 `# u3 R# w0 |8 j) E9 D+ N 当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。
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“有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。
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2 \+ a2 W- E0 `! R 记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。 : B7 A, N( A0 z
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暴利 5 a* c0 [& G1 p& K3 \+ ?
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三条高速590多块广告牌
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# e0 M5 A- ?# n" ~% ] 杭州工商局局长:一块都没审批
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上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。
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9 d. g! {" D: o P( P$ N; } “我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。 v$ W9 k) F8 j" J
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而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。
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高速“黑户”广告牌占98% ( n6 X$ V/ [6 E% Y
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& n2 ?+ l: n" ]( ~+ U1 ^! l' | 一年收入起码5200万元
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0 } N/ R- [5 V9 }) B 三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。
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( J0 m, X' r9 v- f/ Z( i 广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
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4 M# ]8 B5 M, S) m, S: \ {/ K4 f 记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。
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T- y0 L9 z$ j( m& v i 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。 ) [9 R! e/ L) ]) r1 j. Q4 m
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; P( q! x% [7 J) ^7 }" H6 g
5 d+ V; [% u' `8 S( x( z 三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。
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1 u0 A, D9 y. |: P9 D, y 租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。
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0 z: y1 m: p. [: ` 出路
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工商联合多部门集中整治 8 \* `5 \4 a) J: ^/ @
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" A l8 M' u0 _* u* T8 k/ _+ H 未审批高速广告一律拆除 8 U; K' Z9 i l: h% X% |
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这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管?
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6 T5 _9 x$ J# k' i$ k# W6 @ “高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。 , u2 p" g8 m1 m- G( w
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但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。
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杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。 8 R6 Q" B8 l/ M- L# D, m! U
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细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。 ' B% t" _# N5 z5 z; o3 t3 C5 p. g! z
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. e4 S: G7 Y2 a2 a6 | -延伸
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杭州要用一年半时间
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* E. H9 L9 y1 `. P 整治高速公路沿线 % g+ w* L7 V3 ^2 I. T) o
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调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。
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杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。 & C7 ?' H9 v" p9 R3 r% b: P
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今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。
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此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。
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3 w# N. L+ ^! j- u 目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。
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. f! {- K: w! g8 [ 到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
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4 S: B2 B9 X4 j2 N; ^ 到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。 ( V: I8 ]" G4 X5 ]* ^
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到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
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