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关于编制我校“十一五”发展规划若干问题的思考 8 j% f* T+ }, Z$ y+ L* N& ~' i( E
发布时间:2005-10-11 浏览人数:108 0 W, n; N2 M1 P5 y( K5 I' I7 x
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“十一五”发展规划是我校在“十一五”期间的改革与发展的总目标和各阶段的分目标,以及为实现这些目标的措施与细则。“十一五”发展规划是在充分调研的基础上,以实事求是的态度,运用科学有效的方法所提出的今后五年的发展蓝图,对我校以及各二级学院、部门今后五年发展都具有十分重要的战略意义。教育部周济部长再三要求各高校做好三个规划——发展战略规划、校园建设规划、学科建设和师资队伍建设规划。省市都正在积极地编制“十一五”的发展规划。认真做好“十一五”规划编制工作的重要意义不言而喻。6 a' `$ V/ p# A0 c% L4 w+ x
做好“十一五”规划,不仅是学校层面的事情,同样也是对各二级学院、各部门的要求。各二级学院、部门的领导要以缜密思维和宏观视角来思考发展问题,学会着眼长远,谋求学校、本部门、本学科、本二级学院的可持续和谐发展。这是历史赋予我们的使命。为了加强“十一五”规划编制工作的指导。我研究室在一些调查研究的基础上,对我校“十一五”规划编制工作中必须认真研究的若干问题进行了一些调研和思考,现提出来,供大家讨论和参考。
- x/ S; I9 ~. a' ], F 一、关于指导思想* G8 `* Z+ U6 B) g# d {$ ]
“十一五”规划的编制工作要坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个”代表的思想为指导,认真贯彻科学发展观,充分体现建设和谐社会、和谐校园的要求,努力把我校办成人民满意的高等学校。
/ c1 ~3 L! j8 Q% \4 |- n q要认真贯彻我校暑期工作会议上“解放思想、转变观念,抢抓机遇,练好内功,充实内涵,建设高水平综合性大学”的精神,正确处理好我校发展过程中的“五个关系”,即本科教育与研究生教育的关系,基础理论研究与为教学、社会服务的关系,发展传统优势学科与开拓新兴优势学科的关系,当前需求与未来发展的关系,独立学院发展与学校整体发展的关系,坚持求实创新,在较好完成十年“三步走”战略目标前两步的基础上,全面实现“第三步走”的战略目标。# @+ |. g1 l- I4 d$ F. j0 O
二、关于学校定位
. L- Q" }1 v+ m& g; n 学校定位取决于两个方面,一是社会服务的要求,即学校的定位要与杭州经济和社会发展相适应,与浙江省的经济和社会发展相适应。二是取决于我校可能的发展水平。# U( D1 h( B, m9 l. a. a
今后五年内,我校要实现由行业(师范、医学)专门院校向综合性大学转型,建设高水平的综合性大学。高水平的综合性大学是对杭州、浙江省经济、社会建设高水平的适应。# t8 n0 c2 q& k- Q" F0 o4 ^
在综合性大学中,我校发展定位是建设教学研究型大学,即实现由教学型大学向教学研究型大学的转变。具体讲就是要实现教学、科研并重,学校不仅具有比较强的培养人才的能力,而且创新知识,发展科技,服务社会的能力也显著增强;科研成为学校进一步发展的重要增长点和拉动力,通过科研活动和科技服务,不仅增强了学校社会功能,拓展了学校的发展空间,而且还全面提高了学校培育人才的水平。研究生队伍显著扩大,研究生的份额不断增加,研究生的培养水平不断提高,研究生的培养机制不断完善,研究生要成为学校科研与科技服务中的重要力量。
. ^, K) h. R* O7 Z+ R2 c 三、关于目标. ]7 b4 J0 F; [! f8 j1 O$ d
目前,对我校发展目标的表述有四:建设高水平的万人大学,建设高水平的综合性大学,建设省内外有良好声誉的综合性大学,建设省内外有影响的大学。
1 n; O8 B7 q0 k& T3 o 对发展目标的具体阐述,比较全面的是“三步走”发展战略中提出来:“第三步:至2010年,使之成为省内外有影响的大学。要加强学校建设,使学校规模进一步扩大,学科水平进一步提高,办学设施达到较高水平,并使学校达到博士学位授予权单位的水平。同时要加强与国内外著名高校的联系与合作,加快学校向国际化迈进的步伐,形成与我校发展历史相融合的体现时代精神的良好校风与大学精神;办学总体水平接近省属大学中的先进水平。”
0 a. h' B* I: R; R& s" x “三步走”发展战略是2000年林正范院长在教职工代表大会上的报告中率先提出的,后被写入杭州师范学院“十五”发展规划。目前看,当时对“第三步”发展战略目标的表述还是合适的。到2010年,“办学总体水平要接近省属大学中的先进水平”任务还是很艰巨的。估计那时我省省属大学会有10所左右,如果接近“省属大学中的先进水平”当在前4名左右,也即当在浙江工业大学、宁波大学、浙江师范大学或其他某所大学之后。应该说要摘这个“桃子”,是既有难度,也有可能。因此继续以此作为“十一五”发展战略目标的基本表述是恰当的。0 G3 \% E& |% D, L3 q4 _# A# u
当然,对“十一五”发展战略目标的表述还要作进一步的阐述和深化,使之更加具体化,更加清晰,更加准确,更有激励作用。学校定位为综合性大学、教学研究型大学,强调要实现两个转型,必然要求对转型目标作进一步的表述——即对校内管理体制的改革目标、构筑教学研究型大学体制与机制等方面作进一步的阐述;强调要将科研作为学校的基石,必然要对发展研究生教育、发展科技服务、加强学科建设等诸多方面作进一步的阐述。到底如何阐述,这是我们在制定“十一五”规划时要完成的任务。; @& K( F7 E; d# K! L. `% g, \
四、关于发展规模. ~; Z9 y! O' P( g# m
依据今年暑期工作会议上林正范院长阐述的“五个关系”,依据全国高等教育规模在“十一五”期间将继续扩大,2008年达到招生顶峰的情况以及我校的实际情况,我校2010年的全日制普通本科、研究生教育的总规模控制在20000至22000人之间比较恰当。比较2005年全日制普通在校生16000余人,净增加四至六千人。年增长要达1000人至1500人。
( B! O( U2 ?. l- `稳步发展一、二本规模。杭州师范学院母体全日制本专科生(即一本、二本)的规模适度增长,目的是确保新专业的增长,部分师范专业和老专业改造等的需要。停止所有专科专业的招生。本科生的办学规模应由2005年的9521人左右增长到11000人左右,年增长300人左右。
2 u" v% [' O7 E积极扩大三本招生规模。到2010年,钱江学院的办学规模应当达到8000至9000人。即由2005年5000多人,增长到2010年的9000人,年增长800人。
/ Q; R- r$ q5 f快速扩展研究生办学规模,由2005年的563人在读研究生,发展到2010年的2000人,年增长300人左右。硕士点要由目前的19(+15)个扩大到2010年50个左右。博士点实现零的突破。1 s. [% _5 @6 [
五、关于专业发展
" e; K1 [) ], b5 s T 增设新专业、改造老专业,调整专业结构,提升专业水平和人才培养能力,是我校“十一五”期间专业建设的重要任务。* i' M! F1 S1 q9 o+ D
专业建设必须要面向社会、面向市场,依据人才市场的需要来设置新专业、改造老专业,提升专业教育水平和竞争力,提高毕业生就业与服务社会的能力。* e. w; c- ~/ m1 U: J* ~
专业规模数适度增长,到2010年总数达到或超过50个为宜,即年增长在2个以上。我校有10个学科门类,每个学科门类保有5个专业左右为宜。
1 W9 I+ Y" a! x5 X. P要不要适度发展工科类专业,确定怎样的发展方向和发展程度,都是制定“十一五”规划时必须要回答的问题。
4 D2 }' w$ G2 B) u/ H! l# Z3 K 如何定位管理学类专业也是制定“十一五”规划时要认真研究的问题。: c# t$ [- d. n
如何改造老专业,使得老专业从教育内容、教育手段到人才培养的机制体现学科的最新发展与时代特征,如何提升竞争力、办出高水平都是要认真研究的问题。
/ {7 g2 E; `; e" ~6 { 新专业如何摆脱旧体制的影响,站稳脚跟,办出高水平,是新专业一开始就要认真研究的问题。
% G9 _+ q# H4 e1 n8 U 总之,专业建设要外延发展和充实内涵相互结合,走内涵发展为主的道路。特别要体现综合性大学的优势,体现教学研究型大学的内涵。4 i+ `. w f% h
六、关于学科建设! w k) B6 w6 h4 Z" E
目前,我校的学科建设面临着三大任务:增加新学科、完善学科知识与体系、提升学科水平。 ]' f9 a7 X/ C
学科建设要摆脱“自大”倾向——即学科建设是“龙头”就任意而行的倾向。要坚持与专业教育相适应、坚持与科学研究相适应,坚持与服务社会发展相适应的原则。要彻底摈弃“自然冒出来、自然长出来、拔苗助长”的学科建设方式。; P+ G4 H' m1 d; H
要依据学校定位、服务社会发展的需要、以及学科知识发展趋向,来发展新学科,确定重点建设的学科。! z5 O/ w2 R) K
重点学科建设要从三级重点学科向二级重点学科、一级重点学科转移。要根据学校发展需要,确定一级重点学科,完善一级学科体系,确保一级学科下的二级学科都有专门的研究人员,确保85%以上的三级学科有专门的研究人员,并有本校教师能够执教相应的课程。
* @( w$ T y p6 M6 {$ ` 学科建设要瞄准学科发展的前沿,学科带头人要确实起到领导本学科建设与发展的作用。6 d6 I: {* s- c* s
七、关于人才队伍的建设8 w8 `# }8 r) m p2 ~' y
必须高度重视“三支”队伍的建设。三支队伍的建设都要与教学研究型大学相适应,要与建设高水平大学的要求相适应。; [8 _" }3 R3 y/ e, z1 f& E+ M$ Z
到2010年,专任教师中,正教授争取达到200名以上,副教授争取达到500名以上,两者占专任教师的比例争取超过60%。
; L( C& d) O5 U4 b6 g6 z/ N 人才队伍建设的着眼点要从正教授、副教授层面转移到博士、讲师层面,通过有计划地培养,促进青年人才的快速成长。5 A! Y/ i( `% {, Q x* }: d% V
要进一步完善人才培养的机制,要为人才培养与成长创造良好环境。% M, q! O6 Q2 i8 \' b0 N
要将学习培养、实践培养和教学培养等多种途径结合起来,为人才的成长创造良好的平台。到2010年,硕士以上专任教师的比例要超过60%。3 p: S) c" N- ?. r4 a6 z Y7 V( T
要引进与培养相结合,以内部培养为主。引进要以学科带头人为主。不仅要求引进的学科带头人的自身科研与学术水平要高,社会影响要大,而且还要有学科发展的领导能力。
{' b0 n. Z1 k4 E3 X3 d9 i- K9 X0 K 要加强三支队伍的培训力度,建立完整的内部培训体系。管理队伍中,高中级管理人员都要接受过正规的管理培训,具备基本的管理知识与能力。3 w* O- G! |% e _' b' ?' n/ n4 Y) V
八、关于科技发展1 m, \( P% c* \
要充分认识到建设教学研究型大学对科技发展的特别要求与期望。继续大力加强科学研究与科技服务,积极发展科技事业。' g: g, v* b; i0 o7 J/ x+ ?
要进一步整合研究力量。形成机制,鼓励研究人员的合作研究,特别是多学科合作研究的开展。
2 [& y3 M, a- U8 S% f- { 学校层面要组织重大项目的攻关研究,对每个学科门类中具有重大影响的科研课题进行集中攻关,形成系列突破,形成科研高地。! _9 v3 K" L, z' T/ s
要积极鼓励科研人员深入学校、医院、工厂等实地,研究实践需要,提炼研究课题,开展基础性、应用性的综合性研究。
1 |( G I/ F" J# Q! ]+ m& ?! K 九、关于校园建设* ]4 t5 z% C! [/ C+ R1 u5 L$ X% N' Y
“十一五”期间,我校的校园建设任务主要有三:一是继续下沙校区发展用地上的建设,二是根据钱江学院的发展要求开工文一路部分建设项目,三是完善各校区教育功能性的建设。而争取政府支持,实现仓前校区的立项和开工建设也将是校园建设的重要任务之一。
; ^6 v6 |: g( p1 h& y* [# L 下沙校园的建设要根据体育健康学院、美术学院等迁往下沙的要求,进行相应项目的规划与建设,满足上述两学院开展教育活动的功能需要。校园建设还要为我校的未来发展留出足够的空间。 _, U, |, c7 H2 }- I
校园建设要遵循文化、朴实和节俭的原则。大学是文化之地,是古代文明和现代文明的集积之地,应该充分体现文化的内涵;朴实不仅是教育的本性,而且大学文化的基本内涵。同时,校园建筑寿命不应十几年,而应是几十年、几百年。要节俭用地,节俭空间,使得建筑的使用空间达到最大化。要进行缜密设计,统筹规划,杜绝功能上的显著缺陷与大量的返修。% |. F" }* ^ i
校园建设要以人为本,充分体现教育要求。1 _6 d R$ X1 {: B. h( M
十、关于成人教育、继续教育和留学生教育* L) M- |( S2 r% \1 c6 F# ?
探求成人教育与普通教育的融合之路。9 }2 V p( E% J1 G/ u, ]$ ~
加速发展继续教育,提升继续教育的水平,体现教学研究性大学的研究基奠和研究特征,将最前沿的内容传授给他们,传播最具价值的理念,形成具有竞争力的教学项目。, ?; k1 B9 Q5 J. \# l! j6 [+ \0 K9 V
继续积极地发展留学生教育,要充分利用留学生的教育资源,推进学校的国际化进展。: J$ B, _7 D4 ^& h
积极发展网络教育,充分利用互联网技术,发展网络的可视、多向交流的教育教学新模式。( N8 u& `" w) _
十一、关于体制改革
. t) Y G: f( P+ y- x3 {4 t) _ “十一五”期间,我校的改革任务十分繁重。推进内部管理体制改革,实现管理中心下移,充分调动校院两级积极性;加速现代管理技术的运用,推进管理现代化;积极推进转型,构筑教学研究型大学的体制框架,建立起教学与科研并重的激励与监督机制;理顺母体与独立学院之间的关系,为独立学院的健康发展创造良好的环境,防止独立学院的畸形发展;维持与发展传统学科,积极拓展新兴学科,保持传统学科与新兴学科之间的平衡发展,加强两者之间的内在联系等,都是我校面临的重大改革问题。这也是在“十一五”规划编制过程中要认真思索和研究的问题。
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二OO五年九月二十日
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3 p, k7 p/ M) e t+ y来源:杭州师范学院改革与发展研究室 |
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