关于印发《黄岩区大中专院校毕业生回原籍农村落户管理办法》的通知

凝望 · 发表于 2006-3-25 18:03:00

关于印发《黄岩区大中专院校毕业生回原籍农村落户管理办法》的通知
　　
　　关于印发《黄岩区大中专院校毕业生回原籍农村落户管理办法》的通知
各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：
　　
　　《黄岩区大中专院校毕业生回原籍农村落户管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　
　　二○○五年十一月一日
　　
　　黄岩区大中专院校毕业生回原籍农村落户
　　
　　管　理　办　法
　　
　　第一条为解决大中专院校毕业生户籍“非转农”问题，根据浙江省公安厅《关于进一步解决有关户口问题的通知》（浙公办[2000]46号）和台州市公安局《关于大中专院校毕业生“非转农”户口问题的答复意见》，本着积极稳妥，实事求是，便民利民的原则，制定本管理办法。
　　
　　第二条准予回原籍农村落户的大中专毕业生必须同时符合下列条件：
　　
　　1、1995年及以后毕业（肄业），未曾被行政机关、事业单位、国有控股企业和区（县、市）属集体企业正式录用；
　　
　　2、被大中专院校招生录取迁出时属我区农业户口；
　　
　　3、本人生活在原籍农村。
　　
　　第三条申请人须向落户地派出所提出申请，并提供有关材料：
　　
　　1、《黄岩区大中专院校毕业生回原籍农村落户申请表》；
　　
　　2、毕业（肄业）证书、本人迁出原籍户籍证明、本人户籍证明、与父母关系证明；
　　
　　3、落户原籍村民委员会意见；
　　
　　4、区人劳部门或教育部门就业情况证明。
　　
　　第四条村民委员会负责调查申请对象生活是否在原籍农村，并签署意见，并与其签订迁入前相关利益协议书。
　　
　　第五条乡、镇人民政府、街道办事处负责审核申请对象落户条件，并签署意见。
　　
　　第六条当地派出所负责大中专毕业生回原籍或配偶农村落户申请的受理，全面调查审核申请对象提供的材料是否真实，是否符合落户条件，并签署意见。
　　
　　第七条区人劳、教育等部门负责出具申请对象就业情况证明。
　　
　　第八条区公安部门根据调查事实和相关规定作出审批意见。
　　
　　第九条大中专毕业生回原籍落户后，与本村村民享受同等待遇，承担本村村民相应义务，但因入学户口迁出本村期间已分配的利益不再享受。
　　
　　第十条被行政机关、事业单位、国有控股企业和区（县、市）属集体企业录用为干部、正式职工的大中专毕业生，录用后应转为非农业户口。
　　
　　第十一条 1995年至本办法实施之日期间大中专院校毕业生的户籍“非转农”问题，符合条件的对象应在本办法实施后一年内提出申请，逾期不申请的，原则上不予办理。
　　
　　第十二条本办法实施后毕业的大中专院校毕业生，毕业后一年仍找不到工作，可在毕业一年后的半年内提出申请，准予回原籍农村落户。
　　
　　第十三条区公安部门要加强户籍政策的宣传，在办理新录取大中专院校学生户口迁出手续时，应告知相关户口自愿迁移政策，对于非因录取院校原因，本人自愿要求迁出的，应办理不需回迁承诺手续，以后不允许回迁。
　　
　　第十四条本办法由区公安分局负责解释。
　　
　　第十五条本办法自二00六年一月一日起施行。
　　
　　
　　
　　【台州】“非转农”过渡百千学子回村落户
　　——路桥、黄岩突破惯例出台施行户口管理新政
　　
　　www.3nzj.cn　 <--function pub_date(yyyy年MM月dd日) parse begin-->2005年12月31日 <--function: pub_date(yyyy年MM月dd日) parse end 0ms cost! -->　浙江在线新闻网站
　　
　　
　　<--function content() parse begin-->　　不少农村的孩子好不容易考上了大学，埋头读了几年书，回家一时难以找到合适的工作。虽然他们的户口在上大学时就进了城，但步入社会后却是进退两难。随着路桥区正在实施、黄岩区即将实施的“非转农”户口管理办法出台，这一十年来的难题在两地迎刃而解。
　　　　
　　　　记者从路桥区政府办事中心了解到，目前共有1000多人申请“非转农”得到受理，而300多人的户口已成功转回农村。该中心工作人员告诉记者：“办理‘非转农’的依据是路桥区政府今年9月4日出台的《大中专院校毕业生回原籍农村落户实施办法》。”《办法》规定，1995年及以后因入学原因“农转非”的该区籍大中专院校毕业生，未曾被行政机关、事业单位、国有控股和区（县、市）属集体企业正式录用且生活基础在农村的，准予回原籍农村落户，与本村村民享有同等待遇，承担本村村民相应义务。
　　　　
　　　　长期以来，户口只有“农转非”，没有“非转农”。农村家庭培养一个大（中专）学生本来负担就很重，就学期间和毕业后又因户口问题不能享受村集体利益，而就业形势的严峻，导致大中专毕业生工作难以落实，赋闲在家，农村家庭的负担就更加沉重。据介绍，早在上世纪90年代中期，大中专生不再享受包分配的政策后，就出现了这样的问题。四五年前，路桥就有不少村民通过各种渠道反映这类情况，再后来又受到人大代表、政协委员的关注。为切实减轻农村家庭负担，维护农村稳定，路桥区政府通过深入开展调研、积极研究对策，在法律和政策允许的前提下，打破了惯例，出台实施该《办法》。
　　　　
　　　　虽然《办法》实施中遇到了一些新问题，也给户口管理人员带来了大量的工作，但在社会上广受好评。11月1日，黄岩区政府办公室也下发了该区《大中专院校毕业生回原籍农村落户管理办法》，定于2006年1月1日起施行。据黄岩区经济并联审批中心户政办公室主任林萍介绍，预计该区将有2000多人申请办理“非转农”。另外，我市其他县（市、区）也在酝酿类似新政。
　　　　
　　　　“非转农”只是解决一个时期内的特殊问题，也只是一个过渡政策。现在，农村学生考入大学后，户口问题是自愿选择，不再强制迁往城市。有关人士分析，相信经过一段时间后，“非转农”终将消失，不会成为户口回流农村的趋势，也不会对城镇建设集聚人口造成负面影响。而现在，湖北、江西等省已取消农业户口，统一为居民户口。