杭州已交付楼盘周边土地频现规划变更 伤不起！

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　　上周四晚，刚刚下班的信步闲庭业主陈红（化名）匆匆往家赶，因为有一个重要的业主会议要参加，这是关系到自己新搬进去没多久的“运河景观房”是否会被90米高楼遮挡的重大问题。“大家是冲着这个楼盘有运河一线景观去买的，原本政府规划小区前沿河的这块地也是楼高20米的河港用地，没想到突然要变成商业用地，限高还猛增至90米，这将对附近已经交付楼盘的业主有很大影响！”看着8月2日就要到期的规划调整公示，陈红和一众业主都很着急。
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+ o6 \- |! K6 p2 c# C　　为了周边地块规划更改而烦心的还不止桥西陈红这样的业主，三墩亲亲家园三期以及颐景园的业主最近陷入同样的困扰中：去年年底、今年年初，曾闹得沸沸扬扬的“群联综合大楼”规划听证会事件并没让这些业主如愿以偿，这几个月又有业主看到贴在小区门禁处的建设工程规划许可通知书，意味着小区对面原来的市政绿地真的要变成几十米高的大楼了。
/ g& k9 `" a  u2 Q　　“原本买房时，周边这些地块都是空地，看着规划不是绿地就是有限高、低容积率的综合体用地，以为房子景观好，贵点也值得。没想到，房子交付住进来以后，规划就变了，原来的平地上要竖起一幢幢高楼，景观挡住不说，日照、通风等都出现问题，我们这些业主实在伤不起（网络流行语，意指经不起伤害）啊！”对于规划变更带来的问题，周边业主们发出的感叹大多相同。
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　　运河国际旅游综合体控规调整
" z0 \  R/ u$ i5 b+ q$ G- E　　运河边将规划90米高塔楼
　　7月4日，杭州规划局的官方网站上和信步闲庭、南北西岸等楼盘都贴出了一个相同的公示——《杭州市桥西单元（GS07）（运河国际旅游综合体范围）控制性详细规划局部（调整）》，显示对东至京杭大运河、西至小河路、南至湖州街、北至规划5号支路、总用地面积约13.4公顷的桥西单元地块的控规进行调整。
: N+ J8 f8 H" A6 b0 c" V4 C5 m　　“一开始公示贴着也没太注意，只知道是和楼盘一路之隔的空地，买房子时那块空地就规划好了，是未来的运河码头，由于为限高20米的河港用地，所以我们小区沿小河路的房子几乎都是一线运河景观房。”陈红2007年买下了信步闲庭的一个边套，看中的就是无遮挡的河景，“直到有业主上规划局的网站看了具体的规划调整才发现，原本小区对面地块编号为B34的地块用地性质由‘河港兼容行政办公兼容商业金融用地’变成了纯‘商业金融用地’，各项规划指标都有了非常大的变化，限高从20米猛增至90米，总建筑面积从2.6万方增至10万方，容积率从原来的0.6增加到3.5，绿化率却从40%降到了25%，根据规划局公布的效果图，这个地块上将竖起三幢最高达90米的高楼，这意味着我们的采光、景观、通风等都将大受影响，怎么能房子卖完就改规划呢？”规划突变，陈红和一众业主都急了。为了这事，上周四晚上百户业主聚集在一起开会，写了封联名信递到市规划局，希望有关部门对于规划的这一改动给出令人信服的答案。
% r) `3 d5 M  s& h8 A: ?- P　　让业主们愤愤不平的是，作为桥西板块首个楼盘且号称一线运河景观楼盘，许多人是看了规划、冲着信步闲庭的绝佳位置去的，即使房价比周边后起的商品楼盘要高一些。“2007年买房时，信步闲庭的房价要比离运河稍远一些的银树湾普遍高出1000多元/平方米，东边套的景观房源价格则要更高一些。当时我愿意买下价格更高的东边套房源，是特地看过规划，确定知道今后小区前面是一个轮船码头、边套运河景观一览无余后才决定的，现在却被告知前面会有90米高、相当于30层楼的建筑。”陈红拿出2007年4月2日的《都市快报》，第四版上一篇《拱宸桥桥西今后是这样子》的文章配图显示，信步闲庭对面这宗空地规划为“公建运河码头”。
　　对于桥西单元规划的更改，周边民众也是质疑声不断。首先，对桥西单元的规划早在2006年就做好了，也进行了公示，却长达5年不动，到周边房子卖完、交付、大家都入住了才来更改规划，让不少周边楼盘业主有被瞒骗的感觉。同时，土地性质说改就改，且调整前后落差巨大，让业主们想不通。“规划局的公示上说，这次的调整是对原控规进行了优化，但在我们看来，在这样一宗紧贴着运河的地块上建造近百米的高楼，会严重影响运河两岸的景观天际线，与周边建筑、景观不协调；而且绿化率也降低了，会为今后运河申遗加分吗？”业主王先生认为这样的规划调整并不合理。更有业主算了一笔账：这块地总建筑面积从2.6万方增至10万方，增加了7.4万方，按照目前运河边一线河景房近3万元/平方米的住宅价格，即便是商业用房单价也起码超过2万元，这增加的7万多方可以为开发商带来超过14亿元的收益。
4 R$ `! L# L6 \; P/ m/ T4 p, Z* ]& M1 X　　规划局解释：为适应发展而改
　　城市设计方案之前已公示过
　　
* N; P- }' |8 x6 Z　　对于居民们提出的种种疑虑，市规划局的解释是：多年来，市运河综保委就该区域的运河码头、大河造船厂的土地利用问题，结合城市功能，经长期研究，并开展了运河国际旅游综合体城市设计。这次控规修改是按照2010年已完成的运河国际旅游综合体城市设计内容，对控制性详细规划指标进行调整。
　　据了解，该城市设计方案是由市运河综保委编制并于2009年进行过公示。此次周边居民反映对项目情况感觉比较突然，可能是因为当时公示时，周边入住率不高或未关注等原因造成的。
　　这次的规划调整主要是对原有的规划进行优化和调整，北部为国际旅游服务中心区，中部为交通枢纽区，南部为工业遗产保护区。以强化功能、优化配套为核心，提出了诸如综合体、工业遗产保护、交通零换乘等概念。
　　市规划局相关工作人员告诉记者：“这个综合体地块是大河造船厂遗存下来的旧址，不仅具有一定的景观价值，还将作为工业遗留建筑景观加以保留改造。在杭州实施综合体发展战略的背景下，运河国际旅游综合体也根据未来发展方向进行了全新设计，将区块功能区分得更为清晰。北部国际旅游服务中心区在原规划中是大片的河港、行政办公区兼金融商业用地，而新规划对此地块的功能进行了更明确的定位；中部区域为轮船码头、公交中心站点、自行车租赁点组成的交通枢纽区，把原来分开的公交站点和轮船码头融合在同一区域，为市民出行提供便利；南部则集中为工业遗产保护区，原先在规划图中并未特别标出，这个区域今后将增加文化娱乐功能，设置活动广场等开放空间，为周边市民的文化娱乐、休闲生活提供方便。”

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杭州已交付楼盘周边土地频现规划变更 伤不起！ 发言要有些思想，我看有的发言就好像不是很对。