进出城不方便 杭州研究改善公租房项目配套设施

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部分住宅楼下的报箱使用率不高。
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$ v6 x5 c5 J/ X, F" B: y 现在的丁桥联合新苑公租房显得有些冷清。
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小孙家布置得很温馨
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7 G8 |4 {9 n$ ]& \9 b6 w　　28岁的哈尔滨小伙小孙是幸运的，作为一个来杭州创业仅4年的大学生，今年3月，他终于圆了住房梦——杭州丁桥联合新苑一套64平方米的公租房。
　　和新婚妻子在新房里住了半年，小孙感觉杭州的公租房整体环境很不错，住着也挺舒适，但在一些细节上，跟他理想中还有一些距离。
　　最让他头痛的就是交通出行，每天上班要转两趟公交车，花上一个半钟头。妻子已怀孕一个月了，但每次去医院检查，都得在公交车上折腾2个小时，晚上一旦有急事，出租车也很难打到。
　　也许是因为配套还不够完善等因素，目前丁桥联合新苑已经推出的400多套公租房房源中，入住率并不高，而且还有部分申请人选择了放弃。
　　杭州的公租房项目主要是为了解决毕业大学生、创业人才和城市中等偏下收入人群的住房问题。上周，杭州市2011年公租房申请启动，杭州租赁房建设管理中心连日来也接到很多咨询电话，公租房周边交通是否便利也是大家最关心的问题。另外，公租房的租金和拼租等方面，也是部分申请人是否选择入住的重要因素。
　　住在公租房里年轻人，日子过得如何？为什么入住率不高，甚至还有人选择放弃？两天来，记者实地探访了目前杭州已经交付入住的最大公租房项目——丁桥联合新苑。

% i1 V- P' ]" @! K# p" m$ ~& U　　样本调查
　　在杭创业4年，终圆住房梦
　　下了秋石快速路后，四周一下子冷清了不少。沿着勤丰路继续前行，临街商铺鲜有商家入驻。
: j4 O8 [+ N$ Y$ R　　丁桥联合新苑就在路中段，红色的16层高层住宅拔地而起。门口，有穿制服的保安24小时站岗。
　　小区内很静谧，前后楼宇间绿化带相连。小区中央，有一个漂亮的小花园，石凳石桌、健身器材，供居民使用。
　　午饭后，趁着天好，小孙换上了运动服，骑着电动车，打算去丁桥镇文体中心打篮球。每个周末，他都会约朋友去运动。“篮球场，离家也就十多分钟路，住在公租房里的人经常去。”
　　小孙和新婚一年的妻子住在5幢，那是一套2居室的房子，建筑面积64平方米，房租每月832元。
　　屋内，没有太多装饰，只是添置了必备的家电。“刚入住时，只有灶台、洗手池和座便器。”小孙说。
5 Q. S! K3 i7 N: T: s! k5 S　　其实，能申请到公租房，小孙觉得自己很幸运。4年前，在大学老师的建议下，他从哈尔滨来到杭州，进了一家公司，做与桥梁设计相关的工作。
　　当时，他和同事一起挤在公司的集体宿舍里。但去年7月，妻子也从老家哈尔滨过来。住房，成了一个大问题。“当时我们想，自己去外面租一套，但租金太贵了，两个人负担不起，所以就商量着跟朋友合租，每人每月承担800元左右。”
　　去年年底，杭州首批公租房的推出，让小孙着实兴奋了很久。“没想到，外地户口的大学生也能申请，我们终于可以拥有自己的天地了，虽然是租的。”
% v! m  a( l) p0 H& f* {　　与小孙一起申请的还有其他两位同事，小赵和小闫。“他们还是单身，就申请了单身公寓。”小孙说。
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　　和陌生人住在一套房子里不是很习惯
　　不过，由于选号靠后，小赵和小闫被安排在丁桥联合新苑。但这里的单人房，都是拼租形式。也就是在一套房内，随机配两位单身，卧室分开，共用客厅、卫生间和厨房。
& `( V6 q; @4 e, A　　“拼租，你不知道对方的脾气性格、生活习惯，毕竟要住三年，他们就放弃了。”小孙说。
　　因拼租而放弃居住的人并不在少数，丁桥联合新苑的保安坦言，“拼租的户型，很少有人住。”
　　丁桥联合新苑现共有10幢高层，每幢有16层。其中，每幢都有拼租的户型。记者细看了下已入住楼宇的楼下报箱，部分拼租户型都没有使用过的痕迹。

　　进城要坐2小时公交，每月骑坏一个电瓶
　　交通出行不便，也是让小孙头痛的问题之一。
/ i$ F" }1 R4 ^) g; p　　小孙在拱墅区祥园路上的北部软件园上班，每天早上7点半准时出门，骑电动车来回。
　　路上，要花去1个小时。一个夏天过去，小孙黑了一圈。不过，最让他害怕的还是即将到来的寒冬。
* l+ ]5 m- C& s, \+ a$ k& J! N　　“我是北方人，不习惯南方的湿冷天气。这几天早上出门，我都把自己裹得很严实。”房间里，记者看到了小孙出门的“装备”：护膝、头盔和滑雪手套。
& B( R! |5 Q8 e/ j　　像小孙这样骑电动车上下班的并不在少数。住在9幢的小张，在钱江新城上班，路上来回就得花去近4个小时。他的妻子小李说，“他每个月都要骑坏一个电瓶。”
# d& u2 U; a/ Q+ Y9 G! E' D　　其实，他们选择电动车也很无奈，公交车实在太不方便了。
- G# ^- X0 n0 J) t# v　　记者发现，虽然小区附近就有丁桥公交站，但只有99路、B3和812路三趟公交车。但如果想进市区，都需要换乘。
　　“有次，我的电瓶坏了，只能坐公交车，路上花了我1个半小时，到单位都迟到了。”这次痛苦经历，让小孙心有余悸。
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　　妻子每次去医院孕检都很折腾
　　小孙的妻子已经怀孕一个月了，每个月都得去医院检查。坐上2个小时的车，折腾到省妇保。“她的恶心反应更强烈了，脸色也不太好，”小孙心疼地说。
! _: A6 @4 T+ [　　其实，在小孙看来，这些还都能忍，但就怕晚上突然发病。每晚8点10分过后，丁桥联合新苑就只有一趟218路的夜间车，但只开到武林广场，要去医院还得换车。
　　“也许，你会问，没公交车，可以打车。”可是，本就冷清的丁桥东路一带，一到夜晚，更是很难见到出租车的踪影。“平时打的，他们就不太愿意往这里走。”小孙抱怨。
$ u7 b9 a' n$ n% O# V　　这对体质弱的老人小孩来说，无疑是个“危险信号”。“我们5幢2楼的一个住户说，有天晚上，他家小孩突然发高烧，没法打到出租车，只能坐公交车，要是那种赶时间的病，可怎么办呀？”小孙很担心。
　　为了方便妻子做孕检，小孙考虑过买辆二手车。“我自己上班倒无所谓，年轻人总能忍，但她怀孕了，挤公交车，实在怕出事。”说起老婆，小孙总是考虑得很多。

　　地段有好坏，但租金却一样
$ D8 a- [, u9 u( X) f8 u　　目前，杭州公租房暂行租金标准是每平方米13元，这样的租金标准，放在杭州市中心地段，你肯定会脱口而出，“太便宜了吧”。但当它放在相对偏僻的丁桥联合新苑，就另说了。
' i7 S. ]: d& I2 A- n　　这个租金，不算便宜。小孙的一个朋友在附近长睦家苑租了一套130平方米的房子，也跟他家是一样的简装修，但租金也只需900多元。他们是两个人合租，这样算下来，每个人400多元。小孙觉得有点亏了。
! @4 Y& e1 }8 @- B　　而同样是已经交付入住的公租房项目，位于香积寺路的三塘高层公寓，每平方米13元的租金就显得很“平价”。记者了解到，周边如三塘竹园等商品房，一套精装的单身公寓二手房每月租金2000元以上。中介说，“这一带的房子，挺抢手的，配套完善，交通又方便。”
　　对于这种不平衡，小孙还挺通情达理，“毕竟我们是首批，还有很多不完善。不过，我听说接下来好像要分地段划租金了。”

  Y- \7 q# q& J　　措施
8 q: J+ m( [0 D3 V0 i　　针对丁桥联合新苑入住率不高的现象，杭州市租赁房建设管理中心主任助理朱宇达承认，由于少部分申请者因房源离工作地较远、配套尚未完善、租金价格缺乏优势以及拼租等原因，放弃了丁桥联合新苑的个别房源。但像三塘公寓等地段较好的房源，则全部都入住。
　　朱宇达说，由于首批申报者中，单身数量超过现有的单身公寓数量。因此，只有将成套的房子拿出拼租。首批随机摇号，让互相没有关系的人住在一起，的确会造成一些不便，比如生活习惯和安全。
1 t% b* f6 U! R　　今年，有关部门一方面会在既有条件的基础上，通过房源调剂尽可能满足申请需要。另一方面也调整了配租原则，仅在同一单位同一性别的单身申请人(仅新就业大学毕业生和创业人员群体)中采取拼租的形式，而且具体怎么配对由其单位来安排。
　　朱宇达表示，今后，杭州市公租房也将更加完善。目前在建的7个公租房项目，及商品房项目配建的公租房，房源的分布、户型的大小和配比、装修标准以及周边的配套等都将更合理，尽量满足申请者的需求。
3 t2 A9 D) C- r7 c: @- z　　另外，还计划在今后采取日常受理、适时配租的模式。也就是说，今后符合条件者随时可以申请公共租赁住房，每年都会根据受理情况适时地分配房源。这样做，可以更好地了解公租房申请者的实际需求，也能为申请者提供更细致的服务。

　　周边交通方案已经提交，正在研究中
　　新一轮推出的707套公租房申请中，丁桥联合新苑也有400余套，占了一半以上。那么，今后的丁桥公租房的配套设施，特别是交通方面，会有改善吗？为此，记者采访了丁桥镇相关工作人员。
3 a9 i* ]" b& P3 {- X　　工作人员告诉记者，“其实，关于交通，我们已经提过几次了。人大和政协上，也有人交了提案，我们很希望早日解决。”
　　另外，在丁桥镇大型居住区的规划中，将建成一个邻里中心。这是一个镇级综合配套中心，一层为农贸市场，二三层为镇级文体中心。该文体中心除了以游泳馆为主的综合体育中心外，还将配套文化娱乐设施。
　　近两三年内，丁桥镇将有一所三甲医院——杭州市中医院丁桥分院，规划1000多张床位。此外，还将有一所市级重点高中。
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2 @$ E; k* ^" R$ I" }; @　　租金将按低于同地段市场租金水平制定
# w2 _( u% L: v" k8 j5 H, q　　对于小孙说的公租房租金问题，10月31日出台的《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》中已有明确规定，公共租赁住房租金按低于同地段市场租金水平制定。
　　那么，这个新价格将何时推行？究竟低到什么程度呢？记者询问了杭州市物价局相关人员。
1 [  Q' v# @( J7 c9 _. _　　“我们已将具体的制定方案上报杭州市政府，现在等待批审。”工作人员说，“丁桥也与三塘一样，每平方米收13元，并不是很合理。今后，每个地段公租房租金定价，将以周边面积相似、装修程度相似的类似房为参照，按月租金的一定比例定价，但肯定低于周边租金。调整后，有的地段每平方米将低于13元，有的则很有可能会高于13元。此外，调价后的租金也并非一锤定音，过一段时间将会再调整。”
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　　新闻助读
3 T7 ]+ u- A- R　　申请公租房须满足什么条件？
' ^4 d  t# {8 D4 M/ U+ S　　公共租赁住房申请人须同时符合下列条件。申请人具有申请地户籍；或持有《浙江省居住证》、《浙江省临时居住证》，并与当地用人单位签订一定年限以上劳动合同且连续缴纳住房公积金或社会保险金一定年限以上，或持有申请地营业执照和一定年限以上的完税证明。
0 s% Z; H3 c$ W　　此外，申请人及其家庭成员在申请地无房；申请人及其家庭成员的收入符合申请地政府规定的标准；申请人及其家庭成员符合申请地政府规定的其他条件。

　　公租房如何配租？
$ a# v' s- [, O0 X% X& r1 m6 X　　根据房源分布情况和申请人情况，按下列原则实行配租：单人户申请家庭可申请非成套住房或成套住房中的一部分或小套型成套住房；两人户申请家庭可申请成套一居室住房；三人(含)以上户申请家庭可申请成套二居室住房。非本地户籍申请人的配偶、父母及子女不符合申请条件的，不认定为申请家庭人口数。
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; s# V) ~4 u" n" s) q8 _　　公租房面积如何控制？
　　各地应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，按照保基本、可持续的要求，合理确定公共租赁住房建设规模和各种套型的比例，公共租赁住房单套建筑面积应严格控制在50平方米以下。公共租赁住房应具备基本入住条件，并按照实用、简洁的原则进行装修，装修标准按照《杭州市公共租赁住房建设技术导则(试行)》执行。
; J# d+ s0 P8 ?, c　　公共租赁住房在办理产权登记后，须报住保房管部门备案。成幢公共租赁住房原则上按幢办理产权登记。严禁改变公共租赁住房性质，变相出售或违规使用。
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$ h- s* {3 e8 N! `- f# ^　　公租房租赁周期是多久？
　　公共租赁住房租赁期限为3年，期满后经重新申请审核符合条件的承租人，可以续租。除城镇户籍中等偏下收入住房困难家庭外，承租人的承租期累计不得超过两个租赁期限。
0 `3 T2 D$ o2 ?7 z4 L　　公共租赁住房租金实行政府定价，由价格主管部门会同住保房管部门、财政部门，在综合考虑房屋建设、维修和管理成本的基础上，按低于同地段市场租金水平制定。
4 S5 I" `+ \; m4 v* i! ?9 e  W　　对低收入住房困难家庭，根据其申报的年度收入情况给予一定的租金减免。

　　什么情形下可取消租赁资格？
　　承租人有下列情形之一的，住保房管部门有权取消其租赁资格，并按照合同约定收回公共租赁住房，承租人不配合的，可申请人民法院强制执行。
　　采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段，骗租公共租赁住房的；无正当理由，累计6个月以上未实际居住的；累计6个月以上未缴纳租金的；擅自将公共租赁住房转租、出借给其他人员居住的；擅自改变房屋结构或装修现状的；不再符合本办法规定申请条件，未按要求及时办理退出手续的；存在违反公共租赁住房使用规定和合同约定其他行为的。
　　申请人员采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段骗租公共租赁住房的，自发现并退回其申请之日起5年内，不再具有公共租赁住房和经济适用住房申请资格。
　　记者高逸平/文
& o. ]8 w6 p$ B  q+ H4 e　　通讯员张迪/摄