学生状告"铁老大" 铁路部门回应:"丢票挂失补办"是为防恶意逃票

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　　 浙江在线10月19日讯 (今日早报记者 吴佳妮) 今年暑假，在浙江大学上学的四川姑娘陈绘衣乘火车前往云南贫困地区支教，因在过了闸机进火车车厢途中丢了实名车票，在火车上被要求再买了一次火车票。

　　回到杭州后，陈姑娘越想越觉得冤，于是她找到了浙大光华法学院的学长担任公民代理人，一纸诉状将昆明铁路局告到了杭州铁路运输法院，并引发社会广泛关注(详见本报10月16日A04版《19岁的浙大女学生状告“铁老大”维权》一文)。

　　对于此事，铁路相关部门昨天作出回应：丢失火车票后可办理挂失补办，这样既能解决旅客丢失车票后的进站乘车问题，也可以有效防范恶意逃票行为。

　　推出丢失车票挂失补办措施是为了有效防范恶意逃票

　　据中国之声报道，昆明铁路客票所主任张平在接受采访时介绍，在日常工作中，铁路部门会遇到两个人共用一张火车票乘车的情况。

　　“甲购买了车票，乙没有购买车票，甲把自己的车票交给乙，乙凭甲的车票进站乘车，而甲用自己的购票记录进站乘车。”张平说，“由于铁路每天客车开行密集，客流量巨大，线长点多，旅客上下车频繁，要做到在旅行全过程中逐一核验旅客身份信息，工作量会非常大，也很困难，而且会给旅客出行带来不便。”

　　张平说，正是在这样一种情况下，铁路部门推出了挂失补办措施，这样既能解决旅客丢失车票后的进站乘车问题，也可以有效防范恶意逃票行为。

　　“在实行火车票实名制之前，旅客丢失车票需要重新购票才能乘车，丢失车票的经济损失由旅客自己承担。”张平说，“但实行火车票实名制后，铁路部门推出了丢失车票挂失补办措施，即旅客先办理补票，补票是按照原票价补票，再进站乘车，经核实丢失车票使用情况后，到站再退回补票款。”

　　“挂失补办手续重新按照原来的席位，在车站查到之后，按照原来席位票价补办以后即可进站乘车。这一措施从根本上讲，有利于维护广大旅客的切身利益。”张平说。

　　上车丢票不在挂失补办范围内因为恶意逃票较难查证

　　对于张平的解释，有媒体解读为：上了火车后丢了火车票，也能够办理挂失补办手续，经铁路部门核实后到站退票。但昨天记者多方咨询，发现这是一种误读。

　　记者了解到，丢失火车票后，需在不晚于票面发站停止检票时间前20分钟，才能在车站售票窗口办理挂失补办。乘车人需要提供购票时所使用的有效身份证件原件、原车票乘车日期和购票地车站名称等，经车站确认无误后，须按原车票车次、席位、票价重新购买一张新车票(新票有“挂失补”字样)。

　　同时，必须在持新车票乘车时，向(列车办公席)列车工作人员声明，到站前经列车长确认该席位使用正常的，并拿到已签名的客运记录，才能到站退票。

　　昨天，铁路12306工作人员明确告诉记者，如果上了火车后火车票丢失，那么补票的费用是不退的。原因与张平所说的例子一样，是为了防止有乘客恶意逃票。尽管现在都是票证人统一才能进站，但工作人员说：“现在逃票的手段五花八门，很难一一查出。”

　　也有业内人士举了一个设计更精巧的逃票例子：甲乙两个人都要从杭州去西安，甲买了杭州到西安的票，乙买了同一趟车火车票，但只买了到嘉兴站的，两个人都可以按照规矩过安检，过验票闸机，如果列车上的列车员检票早一些，还能顺利过车上检票这一关。如果仅凭购票短信就能作为坐车凭证，那么出站时一人凭车票出站，另一人凭购票短信出站，就几乎可以花一张车票的钱，两个人乘车，这就很容易造成恶意逃票，并且很难查证。

　　浙大学生不认同铁路部门给出的理由

　　不能抱着“不错放一个而杀一千”的思维

　　对于铁路方面这样的解释，浙江大学光华法学院的大三学生，同时也是陈绘衣的公民代理人秦晓砺并不认同。

　　“按照现有的规定，丢失火车票后有两种方式挽回损失。”秦晓砺说，“一种不晚于票面发站停止检票时间前20分钟补票；另一种是在火车上找到了原票。也就是说陈绘衣的这种情况，并不在可以挂失补办、到站退票的范围之内。”

　　而对于有条件地挂失补票，以“防止恶意逃票”的理由，秦晓砺认为并不成立，“这是基于乘车人都不诚信的假设下的一种措施。”他说，“其实想要惩罚不守诚信者，有很多办法增加其违法成本，比如加大罚款力度，建立诚信档案等。”

　　在秦晓砺看来，逃票的乘客是少数，精心设计逃票的案例更少，“这是铁路部门应该承担的正常营运风险，不应该抱着‘宁愿错杀一千，绝不放过一个’的思维来设计规定。”

　　秦晓砺告诉记者，目前还在等待法院开庭，“铁路方面的规定究竟能不能站得住脚，还是看法院怎么判吧！”

　　超五成网友认为铁路做法不合理

　　购票记录足以成为乘车凭证

　　铁路部门称车票丢失要提前补票，到站退款，网友们怎么看？

　　昨天，新浪网发起调查，截至昨晚9点，近8000名网友参与了此次调查，超过五成的网友认为这种做法不合理，并认为实名购票足以作为乘车凭证。

　　记者看到网友提出质疑的点，基本在于如果车站工作人员按照规定仔细核对身份证和车票，就不会发生有乘客无票进站，或冒用他人车票进站乘车的情况。

　　就像金华的一名网友说的：“按照张平的说法，乙有甲的身份证吗？就算乙有，能过第一关，还有上站台的一关，没票不让上车啊！坚决反对这些企业的霸王条款！”

　　但对于两个人同买一趟车的票，一个短途、一个长途这样更精巧的逃票方式该如何破，并没有网友给出说法。

　　浙江温州网友“只会蛙泳可以吗”看到这一点，他指出这是一个漏洞：“现在虽然实名进站，但上车检票又可以身份证或刷票进入，就产生漏洞：甲凭身份证(票丢了)进站上车，乙凭实名票(可以是一张最便宜的票)进站，拿甲的票上车。”

　　他认为，现在许多风景区都有逃票路线，铁路的这个逃票漏洞肯定有人会钻。不过同时，他也觉得铁路部门简单要求补票做法太低级，应该想想在实名制基础上如何完善进站上车，简单要求“补票到站后退票”虽然解决了问题，但是一个倒退！

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