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$ F+ M" Y h" y" a: K4 C一条高速公路出口，各式各样广告牌有三四十块，广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女，有司机反映，严重影响注意力，有碍安全。
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昨天，记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段，对三条高速的广告牌进行了全面调查，一个事实让人惊讶：三条高速杭州段沿线的590多块广告牌，竟然只有11块是合法的，其他的都未经杭州工商部门审批。
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记者了解到，近日，杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访，关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
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这些违法的“暴利”广告牌，是整治要下的第一刀。
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* P- ]" u" B" Z0 t+ g 绕城、杭甬、杭金衢
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! v+ _9 Y5 i! q- U2 X' g5 P8 D6 c 高速沿线满眼广告牌
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* ?- ?: j0 z7 j2 ? 记者走上杭州绕城高速北线，一路往东，从半山镇上方路段开始，广告牌密集了起来，多的一眼就能见到五六块。
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2 j0 h& |. _+ A, j 到了乔司段，记者的车驶上杭甬高速，在高速入口处，广告牌多了起来，尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌)，满眼都是。
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9 N% ]' U& s4 Y7 [$ n5 Y) \ 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区，远远望去，密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧，短短2公里，记者数了数，约有30几块广告牌，其中绝大多数是炮台式广告牌。
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K. ?. n% W$ ]+ S3 h 沿杭金衢高速开到诸暨，一路上，凡是出入口、互通区，广告牌相当密集。
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内衣广告爆乳美女惹眼
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虽然是在高速行驶的途中，但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”，往往开过了，还想再看一眼。
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杭金衢高速旁，竖着一块水中花内衣的广告牌，“尺度”有点大，一面是上身裸露，只穿文胸的爆乳美女，另一面，是美女的睡衣滑落，露出大半香肩。
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这样的广告别说是男司机，女记者本人也不免想看两眼。
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记者调查发现，杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中，一些内衣类、家纺类广告，袜类广告比较惹眼，文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特，而广告形象大多以性感示人，露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关，萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。
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而一家广告公司自宣广告策划是，大红色的底板上，醒目地写着3个字：“往这看”。
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" r2 H+ V( c( m7 K4 Y+ U2 J “广告当然是越吸引人越成功，但在高速上，你叫我看还是不看呢？”常跑高速的货车司机周为国说，“这样的广告，一定要去看一眼的，但在高速上开车，一点不好分心。”
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幕后
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6 Q3 v$ d: W. K( J 搭广告架带设计图找村里就行
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2 D: w2 Y% w+ l( G0 J+ T4 l 广告牌为何如此密集，而且几乎都紧贴着高速公路而立。
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因为，把广告打到高速沿线很简单。
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. L+ V2 I( v* s# P! m 第一步，广告公司或个人，在高速沿线选好地址，直接找土地所属村镇联系，然后搭好广告架子就行。
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杭金衢高速沿线有个运河村，这里，就竖立着密密麻麻的广告牌。
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记者与运河村的丁村长联系，“你要建广告牌？可以的。我现在外面，周一你直接过来谈吧。”
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稍后，他又补充：“因为我不是具体负责这块工作的，如果你要建，周一过来跟我们负责的同志谈，其他材料不用带，只要把准备好的图带过来就行。”
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! \* |6 A8 C$ T 发布广告不用审批一周搞定
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第二步，广告公司或个人搭好架子，就能出租广告牌了，发布信息的企业只要按电话打过去就行。
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. d% A* k( O* V 按广告牌上的电话，记者联系了萧山一家广告公司，“不要去审批，审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。
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徐先生所在的广告公司，在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段，都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌，一年的广告费是9万元左右。
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( r9 a/ R- l" z: W, s+ @ 当记者问到是否需要相关企业材料，进行相关审批，徐先生“爽快”地说，只要把广告图带去，签好合同，付了钱，一个星期内广告就挂上去了。
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“有问题，我们会承担。先挂上去，大不了查到了再撤下来，你用了几天我算你多少钱，剩下的退给你。”对于广告内容，徐先生说，内容不要太过分就行，一般都没有问题。
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, H$ C# ^( c* k 记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司，得到的答案几乎一致。
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暴利
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' p; E8 }$ t! D- v) e: N 三条高速590多块广告牌
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0 _2 p# x/ Y% E7 T" d( |/ i$ d& A+ C1 M 杭州工商局局长：一块都没审批
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上周，杭州市工商局执法人员，已悄悄对杭州绕城高速，以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。
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“我们全面调查后发现，设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌，一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说，但在这590多块广告牌中，通过杭州市工商局市本级审批竖立的，一块都没有。
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) l J9 M& t ~ 而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块，其中21块已过期，合法的只有11块。
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6 M( A; A+ }- y h% T% }1 _ 高速“黑户”广告牌占98%
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一年收入起码5200万元
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三条高速杭州段部分的590多块广告牌中，大部分是双面的，一部分是“炮台式”三面广告牌，大都设在出入口或互通区。
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广告牌规格一般是6米×18米，一年的广告费多是9万左右，三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
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- l5 F/ D0 \- Z5 A 记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司，开出的价格在8万-20万元/年不等。
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* f7 ~6 ]) ]8 N B! z$ R9 d# o 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。
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6 _8 j \" ]; b& S. R, t 三条高速公路上，非法广告牌有580块左右，按一块广告牌一年广告位租金9万元计算，这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。
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租赁土地的村庄不审批，租赁广告位的公司不审批，这其中，有多少税收流失，有多少土地被非法利用？只有执法部门去仔细调查了。
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j; m$ o8 B) C0 h! P, l 出路
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4 q2 {5 h" ?; Z 工商联合多部门集中整治
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. @2 L& p9 w5 K9 K) \ 未审批高速广告一律拆除
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$ e9 P' c. y5 N* Y3 @; Z0 C9 b 这么多无效广告牌，不可能是一夜之间冒出来的，为什么一直缺乏监管？
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( s) _0 i9 A8 H( Q m “高速沿线广告牌可以设多少个，广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样，全国至今没有一个明确的规定，工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。
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3 F N; u) @9 R A$ L 但有一点是明确的，没有经过工商审批的广告牌，肯定是非法的，可以强令拆除。
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杭州市工商局表示，近日，将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门，共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。
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细则虽还在制定中，但可以肯定的是，杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告，未经审批或手续不完备，都将被拆除。
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& R5 o* I f( H) y1 ^8 Y -延伸
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杭州要用一年半时间
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整治高速公路沿线
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( F8 L" J1 A& T) g+ h; I* Z 调查中，记者还发现，绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线，有不少裸露在外的坟墓，远远看过去，白花花的一片，十分显眼。
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杭州相关部门表示，这也属高速沿线环境的整治内容。
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1 d! f9 B; V2 S! [5 f 今后，高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓，都将迁至生态墓地，或采取就地深埋或绿化覆盖等措施，进行整治改造，使高速沿线看不到裸露的坟墓，恢复自然生态景观。
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! c4 H, W' G* o 此外，高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等，也将统一整治。
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目前，杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程，估计要持续两年，但争取一年半基本完成。
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到今年十月初，基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设，基本完成高速公路路面整治、标志标线重划，强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
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到明年五月初，全面完成村庄环境等建设，全面完成高速公路红线内的所有整治内容，基本完成违法建筑和广告牌的整治。
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! }1 y, [# H! e7 n" |2 N 到明年年底前，对照整治内容进行查漏补缺。
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发表于 2009-3-17 22:26:02
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发表于 2009-3-18 08:25:23
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