还富于民是中国最大挑战

值班记者

还富于民是中国最大挑战

中国家计单位储蓄金额高达3.3万亿美元，但负债余额却只有8350亿美元，过度储蓄现象明显，摩根大通证券中国首席经济学家龚方雄认为，中国当局未来如何透过医疗与社会安全网的建立，提高民众边际消费倾向，“如何还富于民，是中国最大挑战”。

　　台湾《中国时报》报道，中国四万亿人民币振兴方案，铁公路建设预算，高达2.6万亿人民币，龚方雄认为，中国境内地铁等公共建设仍然不足，只要城市化的进程持续，这些公共建设总有一天派得上用场，扩大公共建设做法，不会重蹈日本上世纪90年代泡沫经济覆辙。
  T. n2 l! `: x
　　在提升民间消费方面，中国民间储蓄率居亚洲之冠，在欧美经济出现衰退后，中国内需成为全球寄望之所在，然而，要民众一下子勇于消费难度颇高，摩根士丹利亚洲区董事总经理罗奇（Stephen Roach）直言，除非中国当局建立起社会安全网，否则中国不可能转向内需导向经济。

　　龚方雄分析，中国农村人口虽然很穷，但印度比中国还穷，印度消费率还有55%，比中国38%高出很多，这与社会保险与福利体系很有关系，中国经济运作比资本主义还资本主义，没有社会保险，在职也没有医疗保险，人民很多事情都要自己兜着，民众储蓄率因此居高不下。

　　龚方雄表示，中国过去非常依赖出口，如今美国社会为解决过度举债，储蓄率得从负转正，这段期间中国外需就没了，只能靠刺激消费，但这必须靠软件的建制，例如，穷人免费教育、福利与医疗保障体系，否则，中国老百姓会由于没有安全感，过度储蓄，怕一生病把一生积蓄耗光。
6 J, H/ G7 E! h
　　中国当局日前也公布三年《深化医药卫生体制改革实施方案》，预计投入8500亿人民币改革健保制度，希望三年内使城镇职工、居民基本医疗保险及新型农村合作医疗等参保率，提高到九成以上，对上述二者补助标准，提高到每人每年120元人民币。