幼儿园“一费制”看上去很美

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近年来，“入园贵”、“入园难”等字眼频繁见诸报端，越来越多的市民抱怨“孩子上不起幼儿园”。在前不久的全省学前教育改革发展现场推进会上，政府部门提出要逐步实现学前教育收费“一费制”，政府出钱买服务，对民办幼儿园进行补贴，适当降低收费标准，这让很多幼儿园、学前儿童家庭看到了“希望”。但是，也有不少家长对“一费制”充满了疑虑，“一费制”究竟能不能实现呢？公办幼儿园会不会如市民所担忧的、向民办园的高收费靠拢？

园长们不看好“一费制”
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5 t& m& @( G& G, Z+ a8 I. z大多数公办幼儿园负责人都表示“一费制”确实是个惠民的政策，但效果如何，还要看政府部门如何具体实施。而不少民办幼儿园负责人则对“一费制”不无担忧。“要实现‘一费制’不容易，且不说天价幼儿园，现在一般公办园和民办园的费用差距也比较大，政府部门怎么调控？民办园一直负担着高成本运作，如果政府补贴不到位，民办园怎么生存？”　　　在实际收费中，多数幼儿园的收费都在标准基础上往上浮动了20%，公办园最高收费达到了720元。民办园的收费普遍高于公办园，天价幼儿园要10万多一年，价格低的也要每月1000元左右。“收费悬殊怎么调和？政府部门还是先给出具体方案吧，光嘴上说肯定是不行的。”一位业内人士表示。
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# V! u( a$ r8 B2 m. v7 M! u公办园存在“暗收费”
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+ Q( i$ ]' O- H4 h2 A9 B1 E“实行‘一费制’后，公办园还会收取‘赞助费’吗？如果收的话，那岂不是还是上不起公办园。”魏先生的儿子刚刚满3周岁，一心想让孩子上公办园的他已经在忙着帮孩子找幼儿园了。据了解，虽然政府部门一再严格禁止“与入园挂钩的赞助费”，但不少公办园仍偷偷换个名目收取“赞助费”。
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“目前仍然有不少公办园收取‘赞助费’弥补教育投入的不足，政府部门一方面应该加大对学前教育的投入，另一方面应该设立严格的监督程序，彻底刹住收‘赞助费’之风。”
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* r9 j' [' k' D7 [3 X$ v“幼儿园收赞助费就是周瑜打黄盖！”一位幼儿园学生家长无奈地说，即使家长心里不情愿，可为了孩子的“教育大事”，根本不可能去举报。

实行“一费制”后，市民对“名园”必然趋之若鹜，那哪些孩子能进，哪些孩子不能进？这又是用什么来衡量呢？这里面会不会产生新“名堂”呢？很多家长担忧：“一费制”后，“权力”会不会成为孩子入园的另一个筹码？

; _' P( A; q, `7 b% @/ f民办园巧立名目收费高
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# Z$ F, d9 b4 w' t& Y- k. {" |目前市场上的民办园收费也有高有低，一些高价幼儿园直接抛出10万一年的天价，一些低价幼儿园每个月也要1000元左右。

此外，还有不少“双语”、“蒙氏”幼儿园，收费也比较高。但有业内人士指出，其实这些幼儿园只是玩噱头，找几个外教、发几本外国课本，打着“双语”、“蒙氏”的招牌向家长收取高额费用。
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“目前，幼儿园开设了形形色色的培训班，但哪些适合孩子，哪些又是没有必要的，很多家长都不清楚。为了孩子不输在起跑线上，家长被动地接受幼儿园叫价，送孩子去学一些实际上并不科学的幼教项目。另一方面，幼儿园为了在激烈的竞争中脱颖而出，也不得不迎合家长的心理，去开设一些可能并不需要的特色幼教项目。”一位业内人士表示，“要想实行‘一费制’，必须严格规范这类幼儿园，打造真正适合孩子成长的幼儿园。”

政府应加速建设公办园

“入园贵”、“入园难”主要是因为市场上的公办园数量太少。据了解，南京市(包括江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县)共有幼儿园444所。民办幼儿园有171所，公办273所，其中属于教育系统办学的仅有89所。公办园的数量这么少，而民办园又是靠市场调控决定收费，怎么可能实现“一费制”呢？不少家长表示不解。
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虞教授表示，“可以将小区配套幼儿园交由教育主管部门来办，办成公办幼儿园。事实上，教育部有过相关文件要求小区配套幼儿园首先要交给教育主管部门来办。而现实是，现在很多小区幼儿园都是开发商在搞，做成民办幼儿园，这显然对居民的吸引力是不够的。而教育主管部门拿不到小区配套幼儿园的开办权。 ”

国家分担民办园部分成本

日前，教育部基础教育二司司长郑富芝就最近媒体广泛报道“三年内公私幼儿园同价”表示，“一费制”的说法之所以引起热议，一个很重要的原因是这种提法容易产生误解。在国务院文件当中，发展学前教育，解决入园难，首先是要大力发展公办幼儿园，同时积极扶持民办幼儿园，重点是发展普惠性民办幼儿园。
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# {7 ^- j) w0 z1 |( K0 H3 X- U这一政策，主要有三个方面：一是政府资助，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，分担民办幼儿园一部分办园成本。二是面向大众，为普通民众提供就近方便的服务。三是收费较低，通过加大政府资助力度，相应地把向家长收取的费用降下来。

民办幼儿园的收费标准目前仍由幼儿园根据办园成本合理确定，实行备案和公示。因此，不是用行政命令把民办幼儿园的收费降低，而是通过政府资助来实现这个目标。