TA的每日心情 | 奋斗 2020-5-6 08:48 |
---|
签到天数: 140 天 [LV.7]常住居民III
|
正在拆除整治的群租房。 通讯员 洪为平 摄
: ?6 n" _( y# \1 z$ o# a) Z- Z* B/ Z& w( l# M$ J% ~2 _
$ j0 {. [( t0 L* U$ U, [6 ~$ ~- e/ ]# S+ p3 g+ L- m
一根根电线,像瓜藤一样,从这个房间攀爬到那个房间;偌大一套房只隔出窄窄的房间过道,仅容一个人通过;群租户的大门几乎不关,任何人都可进入,里面住着52名房客……
) M6 {4 t- E( j, t( `4 c! n “群租房”现象,近年在杭城一些小区不断涌现,而位于下沙的多蓝水岸,曾经是下沙群租房最多的社区,而如今社区里700多户“群租房”,正渐渐步入正轨。
4 E5 j. m& x* |% P; i U. J 用于隔房的易燃木板或石膏板,被耐火防火的“轻质砖”所代替;没有厨房的群租房,隔出了安全规范的厨房;蜘蛛网一样杂乱的电线,经过改造后被埋进地下墙面……: _; I2 ~) P! a. v, O8 l* j6 c
警方统计,随着“群租房”整治日渐深入,多蓝水岸社区今年以来案件发生率比去年同期下降约23%。
1 m; D6 ~( L6 t4 |/ O% p- L 闻潮派出所副所长范邵峻告诉记者,3月20日后,多蓝水岸整治“群租房”的经验,将在该辖区内的海天城小区、伊萨卡小区、大北小区等16个小区进行推广,涉及3700多户“群租房”。
& [0 j/ B! i* O
6 X+ g: ~, r& K8 Z$ M( f7 U6 E 二房东手里握有四五十套房源! l2 g& ?+ m- j; [- h6 g
2008年,多蓝水岸交付,一些业主转手就交给了房产中介进行招租。
( R2 O. @' R9 K0 f+ ~$ | 河南人郑先生,就在这一年当上了二房东。他们通过老乡,借来一些本金,通过中介,以八九百元一套的月租金,租下了七八套上百平方米的毛坯房,简单用木板或石膏板隔出八九间房子后,就开始挂在网上,或张贴起小广告,邀人入住。
# r: |" p' F O5 a7 K 这个市场远比想象的要火爆。随着下沙建起一家又一家企业,从外地涌来的工人也越来越多。收入不高的他们,把目光转向了房租低廉的“群租房”。' b }. v9 E5 T: x
第一波租客很快进来了,每人交纳几百元的月租金,可以住上独立的小间。一年下来,“二房东”郑先生终于感受到了这种挣钱方式的“快活”——一套房子,一年能替他净赚1.5万元,比在老家种庄稼不知好N倍。
: a- a# ?8 R& S; X" Z4 e) L 越来越多的人瞅到了商机,二房东人数呈几何倍增长。到去年年底,多蓝水岸的二房东达上百人,一名二房东手里握有四五十套房源,并不鲜见。/ `& |* x2 @3 Y5 b/ Q8 b
而且,还流传着一个诱人的说法,当3年二房东,能赚一辆小宝马。
1 i" b$ [& `& `! D 多蓝水岸社区社工洪为平就认识一位二房东。“2009年,外地来杭打工的他,还骑着电动车;3年后,他已经开上了几十万的小轿车。”9 h% y% a6 Q' C' P
在二房东看来,只要租客出钱,就能入住。进入多蓝水岸、伊萨卡、清雅苑等小区的租客们,越来越多,越来越杂。
# J% J0 Q: M# O- ]" n" T 小区里到处可见隔成八九间的“群租房”,190多平方米的毛坯房里,木板隔出9个卧室,栖息着52个房客。租客们来自五湖四海,大门从来不关,谁也不认识谁,各自见缝插针地搭炉开伙,卫生安全问题一大串。
9 i: o" n$ H% y. k$ B
& t6 \3 K7 P) r( `3 d( X* C# u+ Y7 H 群租房给治安消防带来很大威胁
; L, U! ~% \- h: ]4 d( | “群租”一直是一个社会关注的热点问题,它对于社区治安、环境等都带来很大的问题,的确需要相关部门加以治理和规范。不过,所有这些治理和规范的努力,都必须建立在法律和制度的框架范围内。然而,面对“群租”问题,法律和制度却显得相当苍白无力,自身也需要进一步修改和完善。
6 B' N4 w; b- P& T1 O) y6 _ 在实践上,有关部门面对这一问题的探索,例如应用消防安全等规范来处置和规范,当然会有一定效果,但是肯定不是治本之策。% N6 z3 }- a/ v5 C
事实上,“群租”现象,和城市住房供给制度缺陷有很大关系;而“群租”群体,往往是低收入群体、流动人口群体等弱势群体,例如摊贩等。这些群体由于不能够有效地提供住房保障,而又受限于自身经济条件,没有能力进入市场,由此就会出现“群租”。
# B' v+ t% w: V' F 如果一味地用一些相对牵强的措施来进行规制,无疑是对弱势群体的一种驱赶,甚至是非常有害的“社会排斥”,更惶论经验了。
0 B# P! @8 ]+ M 若要从根本上解决“群租”问题,需要各级政府大力加强城市保障性用房建设,尽力满足低收入群体、流动人口群体等弱势群体的住房需求,让他们实现“住有所居”。7 k6 v) f: Y5 l
去年,下沙警方在给打工者们办暂住证时,发现租住在多蓝水岸小区内的40多名租客有犯罪前科。7 U) M0 z# d5 x! w T9 c" b
闻潮派出所的副所长范邵峻也告诉记者,从去年该所接处警统计情况分析,其中60%-70%发生在出租房,主要是出租房内住户被盗、打架纠纷、房租纠纷、噪音扰民等。
, w4 R4 P$ F" {: L6 B 这给小区的安全管理带来很大的威胁,而更让有关部门担心的是,群租客们带来的消防隐患问题。" z+ N2 Q8 T' M# f4 N
早就有业主发现了,每天晚上,租住天多蓝水岸里的租客们,就会踩着小板车出门,到了后半夜才摸黑回来。
3 Q& a/ b2 k9 n# ~( k' p% H; p. d' f3 d 多蓝水岸社区的负责人刘虹回忆,他们曾于2011年做过一次调查,该小区有100多名租客,从事无证小摊贩的营生。他们的生活习惯,让小区陷入火患的“恐慌”中。/ ?+ y4 e1 k4 u, I8 {
社工们曾经挨家挨户,上门做过摸底调查。白天,几块木板搭成的小板车,就胡乱停在地下车库,出租房内,杂乱无章地摆着七八个煤气瓶,窗口阳台时常冒出一阵阵油烟;晚上,板车族们群体出动,运着在出租房里加工好的半成品,前往下沙的一些工厂、高校附近,兜卖馄饨、饺子、油炸煎烤类吃食。! X5 T9 U: J* ]6 |7 X+ W& N5 p
去年1月,多蓝水岸的一间房子里冒出了明火。一查,原来从事无证饮食经营的租客,将小摊车推进了群租房内,而煤炉又没有完全熄灭,导致顶篷起火蔓延。
2 V) Y3 D% y: D 业主们感到了焦虑。那段时间,多蓝水岸小区服务中心不断接到业主投诉,80%以上都是出于对群租房的不满。
+ \2 ?9 D' N" G4 E9 @$ p “群租房”,成了这些小区的“心病”。但是,“群租房”的管理,却是一个近乎“真空”的地带,没有相关的法律法规可遵可循。
* O8 `% @4 a! F: C& j- j8 ]* C) ` 如何整治,迫在眉睫。
s A8 m1 E- I& S+ h5 H r
8 N/ k" A* a9 h0 N" O1 ? 与二房东“约法三章”一味驱赶不是治本之策
- \- J# T! m6 _7 T5 h4 D 去年3月起至今,多蓝水岸小区成了下沙整治“群租现象”的第一个试验点。8 T1 D7 c* ^% z6 Z! z
首先是针对该小区的非法加工点进行联合整治。社区联合派出所、行政政法、工商等部门,在小区大门口设了卡,进出该小区的无证小摊车,一律扣押。到去年年底,共收缴了近200辆进进出出的无证摊贩车。% m" u# ]' b! N( j, W- I6 p7 r
渐渐的,多蓝水岸内居住的无证小摊贩越来越少,有的离开该小区,转租他处,有的则改行,进了附近工厂打工。
- [5 x8 N7 E% g- c* P. G 无证小摊贩的问题解决后,社区和警方又把目光转向了混乱的“群租房”。
- \* Q9 r% w2 H# B) u+ h' x S; [ F 刘虹告诉记者,多蓝水岸小区共有居民2885户,其中较严重的群租房占小区总住户的两成以上。
+ b+ P% S% Q( S( I5 C& P2 h 去年8月17日下午,多蓝水岸社区联合闻潮派出所、广厦物业共同召开“二房东”会议,共有60余名“二房东”参加会议。会议临近结束时,在场的“二房东”都签订了《治安责任书》与《消防责任书》。
& X% H# b- T# {- R6 g7 T4 P- F 多蓝水岸社区的负责人回忆,我们要求“二房东”们对存在违法出租的房屋,自行拆除相关设施,提前通知房屋内的租客,提前处理好租金问题。$ q" _% `( ^. h& g; V, k' x7 s1 g
此次二房东会议后,一个月内,多蓝水岸小区的出租房内办理居住证率提高至50℅。3 E1 v: r0 X* W- {! ~
闻潮派出所又从《浙江省居住出租房屋消防安全要求》中,找到了法律依据,并对多蓝水岸社区的12套群租严重的房子,进行试点性的管理。/ M$ m7 l" p6 W1 {
“开具消防整改通知书,要求业主或承租人自行拆除不符合消防安全的墙体,保证通道宽度在1.1米以上。恢复厨房使用功能,电线不能裸露在外,隔板必须用耐火材料,不能用木板或石膏板…………”. A/ K( c+ F) p( l+ O, C' v( e
“消防整改通知书”规定在今年3月中旬到期。期间,民警和社工时不时上门检查。前几天,一位接到消防整改通知书,却没有按期整改的二房东,被处以500元的罚款。
3 B) a5 {+ S1 u& f 现在,12套曾经群租严重的房子,已经有6套整治合格。另外6套,二房东们纷纷选择退出。4 T( t& b. B3 ]; W3 [. a5 J
经过整治后,多蓝水岸社区今年1月至3月,案件发生率下降到约23%,业主的投诉量也大为减少。不过,记者随后从警方处了解到,附近小区的同期案发率,却大幅提高。 |
|