楼市"国五条"细则：20%的差额税政策如何对待?

煎饼

已经签订合同的买卖双方催促中介公司尽快过户、卖家忙着调价或者收回挂牌房源、买家陷入观望气氛……楼市调控“国五条”细则刚刚发布的这个周末，杭州楼市很不平静。

　　而正在北京参加全国两会的人大代表们，“国五条”也成了他们关注的焦点。

　　代表热议：

　　全国人大代表、江南控股集团总工程师黄作兴

　　一户家庭可拥有两套住房，其交易应免税

　　“征收房产税同时免几年二手房交易所有税费，让房子充分流通起来；而不是相反，不征收房产税，反而增加交易过程的税费，阻碍流通。这样上市的二手房就更少，供应量少了，房价自然就上涨了”。这是潘石屹的观点。

　　对于“国五条”的看法，我同意潘石屹的说法。

　　我觉得，新政对二手房的影响将会很大，交易成本增加之后，要么羊毛出在羊身上，价格涨到买家上。还有一些拥有多套住宅的人，可能就不卖房子了，用来出租，而租金反而也会上涨；更主要的是，大量二手房市场的人被挤到一手房市场，结果，一手房市场反而价格上涨，这对控制房地产市场的初衷，可能背道而驰。

　　为了控制少数人的投机行为，打击了很大一部分人，这是政府的政策制定者缺少听取社会意见。

　　我的观点是，一户家庭可以拥有两套住房，其交易应该是免税的。如果，你要买第3套住房，那么对不起，必须是全款，同时还应该缴纳资源占有税，你占有了别的资源啊，至于这个税，你交个20%、30%，都不为过。总之，让炒房者无利可图，人家也就不来炒了。

　建议一户家庭可拥有两套住房，其交易应免税

　　3套起全额付款

　　还应缴纳资源占有税

　　全国人大代表、民进杭州市副主委、杭州市第一人民医院肾内科主任王鸣

　　政府的主要精力，还是要管好保障性住房

　　我一直就是这个观点，政府的主要精力还是要管好保障性住房。

　　居者有其屋，要让低收入者有房可住，这是政府的责任，政府在这个方面要下大功夫，要做好监管，要做到可进可出。实话说，我们近几年才开始重视保障房建设的，这个，已经晚了一点。

　　数据显示，2012年，浙江省新开工城镇保障性住房16.16万套，完成年度目标任务的114.6%，其中，新开工公共租赁住房5.66万套，完成年度目标任务的106.8%。全省累计开工建设保障性安居工程住房89.6万套，竣工55万套，解决了59.5万户城市中低收入家庭的住房困难。

　　2013年，全省计划开工建设保障性住房15万套，其中公共租赁住房4万套，加快历年在建保障房项目建设进度，加大实物供应量，全年竣工9万套。

　　总之，我觉得，商品房可以更多地体现出商品的属性，应该符合市场经济的规律，自由买卖嘛；而政府要做的，就是确保保障性住房的供应，保障居民基本的居住权。当然，这是我个人的观点。

　　全国人大代表、杭州市公交二分公司六车队驾驶员虞纯

　　20%的差额税政策，最好能更细化

　　我家住在省儿保医院边上，是一套57平方米的老房子，婆婆参加工作时的房改房，之后，再也没买过住房。

　　现在女儿慢慢长大，如果要改善的话，必然要卖掉这套置换更大的。问题就来了，这个房子当时总价大概5万多块钱，如果要卖起码100万以上，如果按照“国五条”新规，要交税就要交20万，这个不太合理吧。

　　我觉得政策应该更细化，要区别对待。比如，对于拥有几套房子的，还是只有1套的，或是需要改善的，应该有所区别吧？就像对于经济适用房、廉租房那样，要有门槛，更要有具体的、不同的规定。

　　全国人大代表、浙江更香有机茶业(基地)开发有限公司董事长俞学文

　　控制房价，真正需要的是控制土地价格

　　从根本上看，要控制房价，让房价在合理范围内运行，真正需要的是控制土地价格。

　　对于“国五条”的作用需要慢慢看看，才能研判。但是，对于征收20%差额税的实施来看，显得过于突然，类似这样的政策出台，应该有一个时间上的缓冲期。如果，你规定了20%差额收税，就应该从政策发布或者实施之日算起，也就是说，此后，你买入的房子，今后再卖出，就要收税。

　　市场反响：

　　有人忙过户、有人忙降价、有人忙着去看一手房……

　　“国五条”细则一出台

　　杭州楼市有点“乱”

　　□本报记者　　这个周末，杭州楼市过得最为纠结的，显然是那些刚刚签订了二手房买卖合同，但还没有过户和缴纳税费的买家。

　　相对于首当其冲受到影响的二手房市场，商品房市场依旧延续了之前的火爆，甚至有不少购房者因为新政放弃了二手房而改买商品房。不过业内人士表示，调控也会波及到一手房市场，特别是对于二套房来说，影响深远。

　　二手房买卖双方着急过户

　　王明(化名)这两天一直在到处打听，杭州新的个所税政策，是否会在周一就开始执行。最近，趁着二手楼市趋暖，他终于下单了一套看了很久的二手房，就等签订合同和过户了。

　　按照规定，个税是由卖家来承担的，但是和之前二手楼市的通行做法一样，卖家要的是净价，也就是说税费均由王明来承担。这样一来，王明所要支付的个税，可能会多出近10万元，“为了买这套房子，能用上的钱都已经拿出来了，上哪去凑这多出来的钱呢？”

　　记者从多家二手中介了解到，这两天买卖双方的咨询电话暴增，很多人都是跟王明一样马上要交税费的人。很多人都来催着签订买卖合同，或者约好周一就去缴税，希望能够赶上地方细则出台前的购房末班车。而中介公司这几天的重要工作，也会转向协调这部分客户需求，签订补充协议等。

　　而对于有意向卖房的卖家来说，心理波动显然也很大。甚至有卖家连夜致电中介要求把房子降价，赶在地方细则正式出台实施前赶紧出售。比如，有套位于城西的紫桂公寓，面积173平方米左右，去年9月份的挂牌总价是650万元，现在房东表示愿意把房子总价降到530万元出售。

　　二手房交易或被关进“笼子”

　　相比之下，买家的心态则更多地陷入了观望。

　　王先生正准备改善置业，到处在看房，他说这个细则现在还不知道杭州怎么执行，但对他买房的影响是很大的：“我本来手上想先卖掉一套房子，再买套大的，现在这个可能要缴20%个税的消息一出来，只能等了，我手上的房子如果卖不掉，那么大房子也买不了。”

　　“现在肯定要等了，”一位房产中介的老总坦言，细则预计月底前出台，虽然有的客户想赶着赶紧成交，但现在执行细则不明确，他们也不清楚个税的缴纳时间到底怎么个算法，是按照签订合同的日期还是完税的时间，因此他们要求买卖双方必须在合同里约定清楚，万一现在赶着下单但在流程中还是碰上了要缴大幅个税的情况，将是怎么个处理方式。

　　新政反成某些楼盘卖点

　　昨天，记者来到下沙沿江板块的宋都晨光国际现场，一走进售楼处，就可以感受到现场火爆的人气。

　　销售人员告诉记者，最近两天，楼盘每天接待的客户，都在八九十组左右。这样的场景，让人很难跟最近有楼市调控新政出台联系起来。

　　同样的情况，还出现在金隅观澜时代的楼盘现场。虽然人没有晨光国际那么多，但是当售楼小姐告诉你：“所剩房源量很少，并且没有太多楼层可以挑选”时，你还是会惊讶怎么还有这么多人来看房。当被问到新政的影响时，销售人员淡然表示：“还没什么影响，很多人正是因为二手房税费太高，所以抓紧来看一手房了。”

　　有改善型客户延迟下单

　　据了解，这个周末杭州开盘的楼盘包括翡翠城、吉祥半岛、东郡国际、七贤郡、西溪海小海等，从开发商处得到的消息，这些楼盘的预定率都超过了7成，从这个角度来看，新房市场受新政影响还不是很明显。

　　当然，虽然最近新推或将推楼盘的整体成交率还不错，但是从楼盘成交的结构来看，差异明显：首套房受影响不明显，但二套房影响已经有所体现。

　　比如城北某楼盘，最终的成交情况，略差于开发商原先的预期，主要原因就在于受新政细则影响，几个二套房的购房者变得迟疑，不敢贸然下单。因为根据新政，房价上涨过快的城市，二套房有可能提高首付和利率，而新政实施到底是根据合同签订时间、银行贷款受理时间还是放款审批时间，即使是银行自己也还说不清楚。