日前举行的杭州市委举行十一届六次全体(扩大)会议,让杭州未来的改革蓝图初露端倪,十大方面改革措施更是有不少与每一个杭州市民息息相关。 新鲜的审视后,是更好奇的衍生问号——比如,主城区要严格控制人口规模,为什么要严控?又将如何控?还有农村宅基地收购,又将如何操作? 昨天,记者请教了市委政研室、市农办、市发改委等部门相关负责人,请他们来做一番解读。 杭州目前的城市人口 已提前饱和 改革措施中,关于严控人口,是这样表述的:“科学划定主城区开发边界,严格控制人口规模,推动城市建设中心向副城、组团和新城转移。”想知道为什么要控,看统计局的数据就知道了:截至2012年末,杭州常住人口880.2万人,其中城镇人口653.99万人。 但你知道吗,国务院批复的《杭州市城市总体规划(2001—2020年)》中,规划到2020年,杭州的市域人口为820万,市区常住人口650万。这就意味着,杭州目前的人口数量,已经超过2020年的规划人口。我们的城市人口,已经提前饱和了。 区域面积有限,人口太多,弊端显而易见。怎么改革?相关部门表示,严控主城区人口规模,并不是简单地对出生人口等进行限制,需要多方面的措施一起上,包括产业的规划调整等等。 另外,杭州出炉的决定中也有配套做法:比如,推动城市建设重心向副城、组团和新城转移——这些地方配套越来越齐全,人们就会在这里集聚。此外,杭州也提出“完善户籍制度改革,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民”等,使城乡差别缩小。 宅基地收购 当前要先盘清“家底” 再来说说宅基地收购,杭州提出,将探索空闲宅基地收购和农村宅基地有偿退出机制。 市农办相关处室负责人说,从目前杭州的实际情况来说,实行这项改革,当前最重要的任务是确权。至少要先明确宅基地等到底归谁、有多少等,才能讨论接下来怎么改。 而治水、治堵、治气方面的改革中,目前不少措施已经很明确,比如治水方面,杭州就出台了五水共治的三年行动计划;治气方面,杭州探索大气污染综合治理区域联动机制并力争到2015年基本建成“无燃煤区”;治堵方面,杭州探索建立城市治堵长效机制,通过公交优先、秩序管理、疏堵结合等多种方式,打造城市综合交通系统。 在日前举行的杭州市委十一届六次全会上,杭州市委副书记、代市长张鸿铭也再次说到了市民关心的自来水问题。他说:“一定要让全市人民安心喝上放心水”,要不惜代价严格把好出水关,提升源水深度处理水平,确保出水水质符合标准;要不惜代价利用一切高科技手段,包括借助国内外最先进技术力量,尽快检测影响嗅味的化学物质,“抓紧找出‘元凶’,尽快‘破案’,尽快查明污染物质。”
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