杭州修改城市规划 九堡划入主城2020年前后建5条地铁

煎饼

交通拥堵、资源短缺、住房紧张……随着“城市病”的日益加剧，城市如何发展，开发边界在哪，人口又如何控制？昨日，《杭州市城市总体规划(2001-2020年)》(2014年修订版)提交市政府常务会议审议，虽然是局部调整，但每个“笔触”，都能体现杭州为破解这一难题而做的努力。
( i5 I6 l6 E1 s8 u1 z$ [9 M& i) S5 d　　修改后的杭州城市发展目标是，以美丽中国建设的样本为目标，充分发挥历史文化、山水旅游资源优势，发展科教事业，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心。
2 D( e' e/ u( s/ A% _
9 w/ d% C3 T- G/ ^　　撤销塘栖组团、新增瓶窑组团
/ l) C/ b) _& j) ~; `$ F& }
; a: E- P" U3 J' ?　　九堡划入主城
/ i4 O3 P3 W. a" i) t0 O
( D( v5 V7 P- g. H6 y. t6 h+ B　　杭州目前的城市结构是“一主三副六组团”，修改后总规将保持不变，但对主城、副城和组团范围进行了优化调整。
　　修改后，“一主”为主城，“三副”为江南城、临平城和下沙城，“六大组团”为余杭组团、良渚组团、瓶窑组团、义蓬组团(大江东新城)、瓜沥组团和临浦组团。
5 O% V! `) f, \  {2 d2 O: [  m5 y　　与之前相比，撤销了塘栖组团，增加了瓶窑组团。塘栖调整到临平副城，这就意味着将可以享受更多公共配套和基础设施建设。瓶窑原来只是良渚组团中的一个功能区，现在单独成立组团，成为区域中心。下沙副城中，原来的九堡和乔司被划出。九堡划入主城，乔司划归临平副城。据介绍，这是为管理升级作出的改变。
　　为了让市民的生活更为方便，此次还规划了多个层次的城市中心，来实现基本公共服务的均等化。包括两个城市主中心：延安路及近湖地区和钱江新城及钱江世纪城，前者功能定位为商业、旅游、行政、金融，后者定位为行政、商务、商业、金融、文体；还有6个城市副中心：江南副中心、临平副中心、下沙副中心，以及此次规划修改中新增的大江东副中心、未来科技城副中心和城北副中心，另还有8个主城次中心和9个地区次中心。
& O- `6 Z3 J+ B6 h2 ?; p. d) b　　人口控制目标：
2 d: k5 A: p+ r# q+ z' E+ v　　2020年市区常住人口745万
0 _5 q0 x) S; K" x8 ^　　这次总规修改，一个很大的变化是严格空间管制和规模调控，划定了适建区、限建区和禁建区，其中55%的面积为禁建区，主要是风景名胜区的核心区、生态公益林等。
( l8 B( J2 \0 @4 h1 s0 m8 T　　其次，还明确了城市发展规模：至2020年，市域常住人口规模控制在1000万人左右，市区常住人口规模为745万人左右，市区城镇人口规模678万人。鼓励人口从主城向副城、组团疏解，计划将外围组团人口比例从不足10%提高到24%。
　　未来，杭州市的新增建设用地，也将向副城和组团倾斜，重点满足大江东、城西科创产业集聚区、之江文化大平台等建设和重大民生工程的需要。
　　为吸引人口疏解，规划将引导医疗、文化、教育资源向副城和组团布局。比如，城西的未来科技城，要新建浙大国际医学中心暨浙大一院余杭院区，学军中学也计划在此设立分部。
　　2020年前后建成5条地铁线路
8 ?+ n: j0 S9 l  }7 b* O! y　　修改后的总规，依然将公交都市作为发展目标，重点建设地铁网、快速路网和快速公交网3张网。
9 O" `! S" }+ ?　　其中，规划轨道交通10条线，共376公里。2020年前后，建成1、2、4、5、6五条线路组成的190公里的轨道交通骨架网络，轨道交通分担率占城市总客运量的20%以上。
" v1 _4 X* I% a/ e- J2 a( ]1 n- w8 x( u　　在城市轨道交通的基础上，规划建设8条城际轨道线路，并与城市轨道线路连接，连接的城市分别是海宁、桐乡、德清、安吉、临安、富阳-桐庐、诸暨、绍兴。其中，富阳-桐庐、临安、绍兴、海宁这4条线路的建设会比较快，另外4条是远期目标。
6 f0 N1 o/ |. [$ ~# N6 u& c; m1 j$ K　　此外，还结合杭州都市圈发展，增加环线高速公路，延伸、加密高速路网。同时，强化三副城和六组团联系，增加吉鸿路-紫金港隧道-紫金港路-紫之隧道-之浦路和头蓬路两条快速路，前者从杭长高速紫金港互通一路往南，一直到钱塘江边，通过之江大桥与彩虹快速路连接，目前已在建设中。头蓬路位于义蓬组团(大江东)，主要用于连接义蓬、瓜沥组团和江南副城。（杭州日报 记者 徐墉 李稹 ）